III SA/Lu 593/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na czynność Wójta Gminy Markuszów w przedmiocie zmiany numeru porządkowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 sierpnia 2024 r. K. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę, wskazując jako przedmiot skargi zarządzenie nr 49/2024 z dnia 26 czerwca 2024 r. wydane przez Wójta Gminy Markuszów w przedmiocie zmiany numeracji porządkowej dla nieruchomości położonych na terenie Gminy Garbów. Zgodnie z § 1 zarządzenia wprowadza się zmianę numeracji porządkowej polegającą na usunięciu następujących numerów porządkowych w miejscowości Markuszów: [...]. Zgodnie z § 2 zarządzenia, jego wykonanie powierzono inspektorowi ds. inwestycji Urzędu Gminy Markuszów. Zarządzeniem z dnia 11 września 2024 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy przedmiotem zaskarżenia jest zarządzenie Wójta Gminy Markuszów nr 49/2024 z dnia 26 czerwca 2024 r., czy też czynność materialno-techniczna Wójta Gminy Markuszów dotycząca zmiany numeru porządkowego budynku, w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem zaskarżenia jest czynność materialno-techniczna Wójta Gminy Markuszów dotycząca zmiany numeru porządkowego budynku. W piśmie z dnia 11 października 2024 r. skarżący poinformował, że przedmiotem skargi jest czynność materialno-techniczna Wójta Gminy Markuszów dotycząca zmiany numeru porządkowego budynku. Natomiast w piśmie z dnia 23 września 2023 r. Wójt Gminy Markuszów wyjaśnił, że zawiadomienie o zmianie numeru porządkowego budynku nie zostało skierowane do skarżącego K. M., ponieważ nie jest on właścicielem czy też podmiotem uwidocznionym w ewidencji gruntów i budynków, który tą nieruchomością włada. Organ powołał się na art. 47a ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2024 r., poz. 1151 z późn. zm.). W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 30 października 2024 r. wezwano skarżącego do wskazania daty i numeru czynności materialno-technicznej, której dotyczy skarga oraz wskazania, kiedy skarżący dowiedział się o podjęciu tej czynności - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, w piśmie procesowym, które należy złożyć w 2 egzemplarzach, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w powyższym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 listopada 2024 r. Pomimo upływu wskazanego w wezwaniu terminu, skarżący nie odpowiedział na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Stosownie do art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Jak podnosi się w orzecznictwie, obowiązkiem wnoszącego skargę jest jak najpełniejsze i niepozostawiające wątpliwości określenie, jaki dokładnie i konkretnie akt (decyzję, postanowienie, inny akt) organu administracji publicznej kwestionuje skarżący. Służyć temu ma wskazanie daty zaskarżonego rozstrzygnięcia oraz jego numeru jeśli taki posiada (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. akt II GZ 314/24). W związku z tym, zarządzeniem z dnia 30 października 2024 r. wezwano skarżącego do wskazania daty i numeru czynności materialno-technicznej, której dotyczy skarga, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 5 listopada 2024 r. (k. 30 akt sprawy). Jednakże mimo wezwania, skarżący nie usunął braku formalnego skargi, gdyż nie wskazał daty i numeru zaskarżonej czynności materialno-technicznej. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 12 listopada 2024 r.. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.