III SA/Lu 718/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Marcinowski,, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant asystent sędziego Adam Traczyk, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. C. i innych na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] czerwca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały nr [...] z dnia [...] lutego 1998 r. w sprawie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność gminy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] osoby wskazane jako skarżący wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Rady Miasta nr [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. w sprawie sprzedaży najemcom lokali w budynkach położnych w granicach administracyjnych Miasta. Mimo wezwania skierowanego przez Sąd do skarżących, nie przedstawili oni dowodu złożenia wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Jak zaś podnosi w odpowiedzi na skargę strona przeciwna – wezwanie takie nie zostało złożone. Z dokumentów złożonych przez strony wynika, że część skarżących wniosła jedynie wniosek dotyczący zmiany Uchwały Rady Miejskiej nr [...] z dnia [...] lutego 1998 r. w sprawie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy. Tego wniosku dotyczy korespondencja – m. in. pisma B. K., W. M., H. B. i H. K. z dnia [...] marca 2004 r., [...] lipca 2004 r. oraz [...] października 2004 r. Skarżący nie przedstawili natomiast dowodu wezwania Rady Miejskiej do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego lub uprawnienia uchwałą Rady Miejskiej nr [...] z dnia 30 czerwca 2004 r. zmieniającą uchwałę nr [...] z dnia [...] lutego 1998 r. w sprawie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy. Nie są to uchwały tożsame. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) - każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Tym samym skuteczność wniesienia skargi na uchwałę organu gminy podjętą w sprawach z zakresu administracji publicznej zależy od uprzedniego wyczerpania trybu wezwania właściwego organu gminy do usunięcia naruszenia prawa. Dopiero po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego organowi gminy do usunięcia naruszenia prawa albo w razie odmowy usunięcia naruszenia prawa, skarga może być skutecznie wniesiona do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżący przedwcześnie złożyli skargę na uchwałę, nie dokonując obligatoryjnego wezwania do usunięcia naruszenia, co czyni skargę niedopuszczalną. Zgodnie z art. 58 § 1 ust. 6 w związku z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w postanowieniu.