III SA/Lu 836/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu płatności przyznanych w ramach systemów wsparcia bezpośredniego p o s t a n a w i a zwolnić T. K. z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Wnioskiem dołączonym do skargi T. K. zwrócił się o zwolnienie go z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Z treści złożonego na tę okoliczność wniosku wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz trójką dzieci w wieku 18, 10 i 8 lat). W skład majątku skarżącego i jego rodziny wchodzi dom o pow. 140 m2 oraz gospodarstwo rolne składające się z gruntów o pow. 2,80 ha oraz zabudowań gospodarskich. Rodzina utrzymuje się z uprawy wskazanych gruntów (uprawa truskawek i malin), wynagrodzenia za pracę skarżącego w kwocie [...]zł netto, zasiłków rodzinnych w kwocie [...]zł oraz świadczenia z programu "500+" w wysokości [...] zł. Wnioskodawca wskazał, że cały uzyskiwany przez rodzinę miesięczny dochód pochłaniają stałe miesięczne wydatki związane z koniecznymi kosztami utrzymania gospodarstwa domowego (energia elektryczna - [...] zł, gaz - 40, kanalizacja - [...] zł, telefony [...] zł, internet - [...] zł, bilet miesięczny córki - [...] zł, korepetycje - [...] zł, dojazdy do pracy - 200, leki dla dzieci - [...] zł, żywność - [...] zł, odzież - [...] zł oraz spłata kredytu - [...] zł). Referendarz sądowy zważył, co następuje: Rozpocząć należy od wskazania, że dyspozycja art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyłączenie tej reguły w zakresie częściowym m.in. w formie wnioskowanego przez stronę zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i najbliższych. Przez wskazany uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r. , sygn. akt II FZ 137/05, niepubl.). Dokonana w tym kontekście analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. W tym zakresie wskazać trzeba, że czteroosobowa rodzina wnioskodawcy dysponuje dochodem wynoszącym około [...] zł miesięcznie. Za udowodnione przy tym referendarz sądowy uznał fakt ponoszenia wydatków na utrzymanie domu i rodziny oraz na leki i naukę dla dzieci, których łączna wysokość w całości pochłania dochody rodziny. W tej sytuacji opłacenie kosztów sądowych spowodowałoby uszczerbek w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego rodziny, co uzasadnia uwzględnienie złożonego wniosku. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.