III SA/Lu 847/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Protokolant Referent Bartłomiej Maciak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2016 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. K. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. z dnia [...] maja 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zarzutów do danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę. Pismem z [...] czerwca 2015 r. (data wpływu do organu administracji) S. K. działający jako pełnomocnik syna Z. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego z dnia [...] maja 2015 r., nr [...]. Z analizy akt administracyjnych i wyjaśnień zawartych w odpowiedzi na skargę wynika, że przedmiotowa skarga dotyczy sprawy zawisłej już przed Sądem pod sygn. akt III SA/Lu 846/15, ze skargi Z. K. i J. K. na wskazaną wyżej decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazany w powołanym przepisie "stan sprawy w toku", określany tradycyjnie mianem "zawisłości sprawy", stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skargi tych samych podmiotów na ten sam akt administracyjny. Trwa od chwili wniesienia skargi aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, to jest do czasu uprawomocnienia się wyroku albo postanowienia. Warunkiem wystąpienia stanu sprawy w toku jest tożsamość danej sprawy sądowoadministracyjnej ze sprawą sądowoadministracyjną wcześniej wszczętą. O tożsamości spraw sądowoadministracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje pomiędzy nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy stron postępowania, tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczny jest przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił, że w innej sprawie oznaczonej sygn. akt III SA/Lu 846/15 toczy się już postępowanie m.in. ze skargi Z. K. na tę samą decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], co oznacza, że ponowne wniesienie skargi przez Z. K., tym razem reprezentowanego przez pełnomocnika –było w świetle prawa niedopuszczalne. Biorąc to pod uwagę należało stwierdzić, że w wyniku powtórnego wniesienia przez skarżącego skargi na tę samą decyzję powstał stan "sprawy w toku", co wykluczało możliwość skutecznego wniesienia kolejnej skargi w tym samym przedmiocie i stanowi o jej niedopuszczalności. Pomiędzy obu wskazanymi sprawami zawisłymi przed tutejszym Sądem zachodzi bowiem zarówno tożsamość podmiotowa (ich stronami jest Z. K. i Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego oraz tożsami uczestnicy obu tych postępowań), jak również tożsamość przedmiotowa (obie skargi mają za przedmiot decyzję z dnia [...] maja 2015 r., nr [...]). Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. obowiązany był skargę Z. K. odrzucić, o czym orzekł w sentencji postanowienia.