III SA/Lu 94/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski / spr. /, Sędziowie: Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant st.sekr. E. Lachowska, po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi P.P.-H.-U.– B. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a : 1/ umorzyć postępowanie; 2/ zwrócić stronie skarżącej połowę wpisu w kwocie 50.- /pięćdziesiąt/zł. Dyrektor Urzędu Celnego w sprawie B. K. Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowego "[...]" z siedzibą w Ś., decyzją z dnia [...] lipca 2001 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 207 i 224 §1 Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Z 1997r. Nr 137 poz. 926 z późniejszymi zamianami), ust. 2 lit. "a", ust. 5 pkt 1, ust. 10 części A postanowień wstępnych załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (załącznik do Dz. U. z 1997r. Nr 158 poz. 1047 z późniejszymi zmianami), art. 16 pkt 1 lit. "b", art. 21, art. 32 Protokołu Nr 4 Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z drugiej strony (załącznik do Dz. U. z 1994 r. Nr 11 poz. 38; zmiana: MP z 1997r. Nr 10 poz. 74; załącznik do Dz. U. z 1997r. Nr 104 poz. 662), § 11 ust. 1, § 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 października 1997r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu ustalania niepreferencyjnego pochodzenia towarów, sposobu jego dokumentowania oraz listy towarów, których pochodzenie musi być udokumentowane świadectwem pochodzenia (Dz. U. z 1997. Nr 130 poz. 851 z późniejszymi zmianami); art. 65 §4 pkt 2, art. 85 § 1, art. 209, art. 231 § 1 pkt 1 Ustawy z dnia 9 stycznia 1997r. - Kodeks celny (Dz. U. z 1997r. Nr 23 poz. 117 z późniejszymi zmianami), po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, uznał zgłoszenie celne zawarte w dokumencie SAD Nr [...] z dnia [...] grudnia 1998r. za nieprawidłowe w części dotyczącej stawki celnej oraz kwoty cła, oraz obliczył cło w sposób następujący: - kod towaru - 6309 00 000 - podstawa opłaty (typ 111) - 21.4 74 zł - stawka celna - 23,1 % - kwota cła - 4.960,50 zł; Od w/w decyzji strona w dniu w dniu [...] sierpnia 2001 r. wniosła odwołanie, po rozpatrzeniu którego Prezes Głównego Urzędu Ceł decyzją z dnia [...] września 2001 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] lipca 2001 r. nr [...] wydaną przez Dyrektora Urzędu Celnego. Powyższa decyzja została zaskarżona do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 5 czerwca 2002 r. sygn. akt l SA/Lu 1132/01 uchylił zaskarżoną decyzję. Swoim wyrokiem Naczelny Sąd Administracyjny pozostawił w obrocie prawnym decyzję Dyrektora Urzędu Celnego. Po ponownym rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] sierpnia 2001 r. Dyrektor Izby Celnej ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego . Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2002 r. wydaną na podstawie art. 207 § 1, art. 21 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z 1997r. z późno zm.), art. 11c ust. 1 i 2, art. 15 ust. 4, art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z 1993r. z późno zm.) w związku ze sprowadzeniem z zagranicy odzieży używanej wg SAD [...] z dnia [...] grudnia 1998 r., ustalił podatek od towarów i usług w kwocie 5.815,70 zł. Od powyższej decyzji w dniu [...] kwietnia 2002 r. strona – B. K.· Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowego "[...]" z siedzibą w Ś., złożył odwołanie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania w sprawie. Dyrektor Izby Celnej , zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. "a", art. 68 § 1-2, art. 70 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997r. Nr 137 poz. 926, z późno zmianami), art. 15 ust. 4, art. 18 ust. 1, ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. z 1993r. Nr 11 poz. 50, z późniejszymi zmianami), art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 27 czerwca 2003r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. z 2003r. Nr 137 poz. 1302) po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] kwietnia 2002 r. od decyzji Pierwszego Urzędu Skarbowego nr [...] z dnia [...].04.2002r., uchylił decyzję w części dotyczącej podstawy prawnej, wskazując że jako podstawa rozstrzygnięcia, zamiast art. 21 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa - winno być: art. 21 § 1 pkt 1 i §3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa, zaś w pozostałej części utrzymał w mocy. Na powyższą decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2004 r. strona działając przez pełnomocnika - radcę prawnego R. O., złożyła w dniu [...] stycznia 2004 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w której na podstawie art. 3 § 1 i § 2, art. 52, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), wniosła o uwzględnienie skargi i uchylenie decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2003 r., Nr [...], oraz uchylenie poprzedzającej ją decyzji Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia [...] kwietnia 2002r., Nr [...] i zasądzenie kosztów postępowania od Dyrektora Izby Celnej na rzecz Strony oraz kosztów zastępstwa procesowego. Zaskarżonym decyzjom skarżący zarzuca naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez błędną interpretację i niewłaściwe zastosowanie art. 11 c ustawy o VAT oraz naruszenie przepisu art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez doręczenie decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego po upływie 3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Celnej wniósł o oddalenie skargi i stwierdził, że zarzuty podniesione w skardze stanowią powtórzenie zarzutów zawartych w odwołaniu od decyzji Pierwszego Urzędu Skarbowego do których szeroko odniesiono się w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. W piśmie procesowym z dnia [...] maja 2004 r. pełnomocnik Skarżącego cofnął skargę, wnosząc o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne w świetle art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270). Wobec skutecznego cofnięcia skargi, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w/w ustawy umorzył postępowanie w sprawie oraz na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 w/w ustawy orzekł o zwrocie stronie skarżącej połowy wpisu w kwocie 50 zł.