III SAB/Lu 21/15

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. H. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi L. H. B. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie zmiany aktu własności ziemi postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 2 września 2015 r., wniesionym na urzędowym formularzu, skarżąca zwróciła się o ustanowienie adwokata. Skarżąca wezwana do złożenia wniosku na obowiązującym druku urzędowego formularza, w terminie nadesłała wypełniony urzędowy formularz zaznaczając w nim, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiada mieszkanie o pow. [...] m2 (współwłasność z byłym mężem) oraz oszczędności pieniężne w kwocie ok. [...] zł. Źródłem utrzymania skarżącej jest emerytura w wysokości [...] zł netto. Skarżąca podała, że koszty utrzymania mieszkania (ubezpieczenie, czynsz, telefon, podatek, media) wynoszą [...] zł i ponosi je po połowie razem z byłym mężem, który również zamieszkuje w tym lokalu. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej zaś strony z uwzględnieniem jej możliwości finansowych. Strona zgłosiła wniosek o przyznanie prawa pomocy już po odrzuceniu jej skargi postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 sierpnia 2015 r. Zatem na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego do kosztów sądowych niniejszej sprawy należy wpis sądowy od skargi kasacyjnej, który wynosi 100 zł oraz opłata sądowa od potencjalnego zażalenia - § 3 w związku z § 2 ust. 1 pkt 6 i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Natomiast stawka minimalna wynagrodzenia adwokata ustanowionego w sprawie niniejszej dla reprezentowania strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym II instancji wynosi 240 zł netto - § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 461) i 295,20 zł brutto (§ 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 i art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz.U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.). Porównując wielkość kosztów postępowania do sytuacji materialnej strony uznać należy, że strona nie wykazała istnienia przesłanek przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, jak też częściowym. Skarżąca ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, osiąga stały dochód z emerytury wynoszący [...] zł netto miesięcznie, nie ma żadnych osób na utrzymaniu. Strona zgromadziła oszczędności w kwocie ok. [...] zł (rubryka 7.2.1. wniosku). Zatem w momencie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca posiadała wolne środki pieniężne wielokrotnie przekraczające koszty postępowania w sprawie niniejszej. Brak jest zatem podstaw do uznania, że dysponując wymienionymi powyżej dochodami i zasobami finansowymi, opłacenie kosztów sądowych i kosztów wynagrodzenia należnego adwokatowi za prowadzenie sprawy, przyniosłoby uszczerbek w utrzymaniu koniecznym skarżącej. Wobec braku przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a., nie zachodzą podstawy do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, jak również częściowym. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.