I SA/Ol 411/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2017 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia powstania długu celnego, określenia kwoty cła , podatku akcyzowego, podatku od towarów i usług oraz opłaty paliwowej postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" wydaną wobec K.B. w przedmiocie stwierdzenia powstania długu celnego, określenia kwoty cła, podatku akcyzowego, podatku od towarów i usług oraz opłaty paliwowej. Powołane rozstrzygniecie zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu. Skargę na ww. decyzję organu odwoławczego K.B. przesłał pocztą w dniu 17 maja 2017 r. (data stempla pocztowego), bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, decyzję strona otrzymała w dniu 5 kwietnia 2017 r., zatem termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął z dniem 5 maja 2017 r.. Wskazać jednocześnie należy, że stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia i może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy (art. 54 § 2 i 3 p.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. W literaturze prawa podkreśla się, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, wyd. LexisNexis Warszawa 2005, s. 54, też por. postanowienie SN z 14 listopada 1973r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Podzielając ten pogląd stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie datą wniesienia skargi na powyższą decyzję organu II instancji jest 25 maja 2017 r., gdyż tego dnia została ona według właściwości przekazana przez tutejszy Sąd, Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej. Termin do wniesienia skargi upłynął zaś z dniem 5 maja 2017 r.. W świetle powołanych wyżej dowodów korespondencji, fakt wniesienia skargi po terminie nie budzi wątpliwości. Dlatego też należało ją odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a..