I SA/Ol 575/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej – działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. Przedmiotem skargi K. P. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie jest interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej– działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 23 maja 2016 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej– działający z upoważnienia Ministra Finansów wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że strona przed wniesieniem skargi nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; zwanej dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przy czym art. 52 § 3 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a (interpretacje indywidualne), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia ze skargą na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, a zatem skargą na akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. W związku z tym w tej sprawie wniesienie skargi do sądu administracyjnego powinno zostać poprzedzone wezwaniem organu podatkowego do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni, stosownie do treści art. 52 § 3 p.p.s.a. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w niniejszej sprawie zaskarżona interpretacja została doręczona skarżącemu w dniu 27 maja 2016 r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych), natomiast skargę na ww. interpretację nadano w placówce operatora pocztowego w dniu 7 czerwca 2016 r., kierując bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Nie została ona jednak poprzedzona pisemnym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, co w myśl przytoczonych wyżej regulacji stanowi wymóg formalny skargi na interpretację indywidualną prawa podatkowego. Niezależnie od powyższego podnieść należy, że strona została prawidłowo pouczona o trybie zaskarżania interpretacji (pouczenie w tym zakresie znajduje się na stronie 5 zaskarżonej interpretacji). W ocenie Sądu ww. pouczenie jest sformułowane w sposób niepozostawiający wątpliwości, iż w określonym terminie przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego należało wezwać Dyrektora Izby Skarbowej do usunięcia naruszenia prawa, a następnie wnieść skargę za jego pośrednictwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Ze względu na powyższe skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a.