I SA/Ol 637/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za listopad 2007 r. postanawia : odrzucić skargę. J.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]"r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za listopad 2007 r. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2012 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 stycznia 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 1.042 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 7 stycznia 2013 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 14 stycznia 2013 r. W dniu 15 stycznia 2013 r. (data nadania) skarżący złożył pismo, w którym zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym od wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie wniosku na urzędowym formularzu PPF. W dniu 26 stycznia 2013 r. skarżący złożył wniosek na urzędowym formularzu PPF. Postanowieniem z dnia 29 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, a Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 22 maja 2013 r., sygn. akt I FZ 180/13, oddalił zażalenia skarżącego na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej powoływana jako "p.p.s.a." od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.( art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Strona skarżąca wpisu od skargi w zakreślonym terminie nie uiściła - wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 7 stycznia 2013 r., w dniu 15 stycznia 2013 r. skarżący złożył pismo, w którym zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym od wpisu sądowego, a termin do uiszczenia wpisu, bądź wniesienia o przyznanie prawa pomocy, upłynął w dniu 14 stycznia 2013 r. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Na marginesie podkreślić należy, iż stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z przepisu tego wynika, że prawo pomocy może być przyznane na każdym etapie postępowania i nie ogranicza prawa strony do jednokrotnego wystąpienia z wnioskiem. W związku z powyższym sąd był zobowiązany do rozpoznania kolejnego wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Niemniej jednak wskazany wniosek obejmuje swoim zakresem etap postępowania od momentu jego złożenia. Kolejny wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych został złożony po upływie terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu od skargi i w związku z tym nie obejmował tego etapu postępowania przed sądem. Termin do uiszczenia wpisu – jak już wskazano - upłynął w dniu 14 stycznia 2013 r., natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w dniu 15 stycznia 2013 r.