I SA/Ol 649/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 24.10.2011r. sygn. akt I SA/Ol 649/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę R.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych. Powodem odrzucenia skargi było uchybienie terminu do jej wniesienia. Postanowienie to skarżący odebrał w dniu 04.11.2011r. Pismem procesowym z dnia 09.11.2011r., zatytułowanym jako zażalenie (nadano w placówce Poczty Polskiej w dniu 10.11.2011r.), skarżący zaskarżył w/w postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W ocenie strony termin do wniesienia skargi został jednak zachowany, a kwestionowane postanowienie Sądu narusza prawo. Sąd wezwał stronę m.in. do sprecyzowania, czy pismo to stanowi wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi z dnia 30.11.2011r. skarżący m.in. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej w skrócie: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika ponadto, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wymienione wyżej przesłanki do pozytywnego załatwienia wniosku zostały spełnione. Ponieważ przyjmuje się, że bieg terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sytuacji, gdy strona nie wie o uchybieniu, rozpoczyna się w dacie pozyskania tej wiedzy, to datą tą, co do zasady, jest doręczenie postanowienia o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu (por. postanowienie NSA z dnia 15.06.2011r. sygn. akt I GZ 123/11, Lex nr 821308). Zatem skarżący dowiedział się z postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 24.10.2011r. o tym, że uchybił terminowi do wniesienia skargi. Postanowienie to skarżący odebrał w dniu 04.11.2011r. Siedmiodniowy termin upłynął w dniu 14.11.2011r. biorąc pod uwagę, że na dzień 11.11.2011r. przypada święto państwowe, a kolejne dwa dni (12 i 13.11.2011r.) są dniami wolnymi od pracy (sobota i niedziela). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony przed jego upływem - w dniu 10.12.2011r. (data nadania pisma z 09.11.2011r. w placówce Poczty Polskiej - karta na 26 akt sądowych), a następnie został uzupełniony pismem z 30.11.2011r. Zatem strona dochowała terminu z art. 87 § 1 p.p.s.a. Sąd uznał, że w okolicznościach sprawy nie można skarżącemu przypisać winy w uchybieniu terminowi do wniesienia skargi, gdyż błędu co do prawa nie można utożsamiać z brakiem staranności. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.