II SA/Ol 1140/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Ol 1140/23 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Ol 1140/23 w sprawie ze skargi I.L. na uchwałę Rady Gminy Giżycko z dnia 29 listopada 2023 r. nr LXXV/753/2023 w przedmiocie ustalenia stawek za zajęcie pasów drogowych dróg gminnych w celu prowadzenia robót oraz stawek za zajęcie pasów drogowych dróg gminnych w celu umieszczenia urządzeń, przedmiotów i materiałów niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego postanawia 1. odrzucić zażalenie. 2. Zwrócić I.L. uiszczony wpis od zażalenia w kwocie sto złotych (100 zł). WSA/post.1 – sentencja postanowieni Postanowieniem z dnia 7 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę I.L. na uchwałę Rady Gminy Giżycko z dnia 29 listopada 2023 r. nr LXXV/753/2023 w przedmiocie ustalenia stawek za zajęcie pasów drogowych dróg gminnych w celu prowadzenia robót oraz stawek za zajęcie pasów drogowych dróg gminnych w celu umieszczenia urządzeń, przedmiotów i materiałów niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła skargę kasacyjną, którą sporządziła i podpisała osobiście. Postanowieniem z dnia 21 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił powyższą skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W ramach art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 - p.p.s.a.) określony został nakaz sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przez adwokata lub radcę prawnego. Obowiązek ustanowiony we wskazanym przepisie ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. postanowienie NSA z dnia 7 maja 2014 r., sygn. akt II FZ 543/14; publ. CBOSA). Powołany powyżej przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Niesporządzenie zażalenia we wskazany sposób jest brakiem nieusuwalnym, tj. niepodlegającym konwalidowaniu i powodującym odrzucenie zażalenia. Ponadto zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. O obowiązku sporządzenia przez pełnomocnika profesjonalnego zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, skarżąca została pouczona (k. 108 akt sądowych). Mimo to, wbrew prawidłowemu pouczeniu udzielonemu przez Sąd, sporządziła osobiście zażalenie na postanowienie, którym została odrzucona skarga kasacyjna (również sporządzona osobiście przez skarżącą). Z tych przyczyn, wniesienie osobiście sporządzonego zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pomimo prawidłowego pouczenia o przymusie adwokacko-radcowskim, prowadzi do odrzucenia tego zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. jako niedopuszczalnego. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd zwrócił stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od zażalenia.