II SA/Ol 13/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie ustalenia stawek procentowych z tytułu zbycia nieruchomości objętych decyzjami o warunkach zabudowy postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu "[...]" Wojewoda, działając na podstawie art. 93 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały Nr "[...]" Rady Gminy "[...]" z dnia "[...]" w sprawie ustalenia stawek procentowych z tytułu zbycia nieruchomości objętych decyzjami o warunkach zabudowy. W uzasadnieniu skargi podniósł, iż z przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które stanowiły podstawę prawną kwestionowanego aktu, nie można wyprowadzić uprawnienia rady gminy do określenia w odrębnej uchwale stawki procentowej jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości objętej decyzją o warunkach zabudowy, co w konsekwencji przesądza, iż uchwała została podjęta bez podstawy prawnej, w związku z czym w sposób istotny narusza prawo. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Rady Gminy "[...]" wskazał, iż uznaje pogląd prawny zawarty w skardze i uznaje skargę, a także organ zobowiązuje się jednocześnie do usunięcia z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały. Uchwałą z dnia "[...]" , Nr "[...]", Rada Gminy "[...]" uchyliła uchwałę własną z dnia "[...]" w sprawie ustalenia stawek procentowych z tytułu zbycia nieruchomości objętych decyzjami o warunkach zabudowy Pismem procesowym z dnia "[...]" pełnomocnik skarżącego cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie Rada Gminy "[...]" skorzystała z uprawnień danych przez powyższy przepis i uchyliła zaskarżoną uchwałę. W tej sytuacji skarżący cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, bowiem oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Cofnięcie skargi podlega jednak kontroli sądu administracyjnego. Jednakże sąd uzna tę czynność za niedopuszczalną, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie sądu, w przedmiotowej sprawie nie zachodzą okoliczności powodujące uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zatem czynność ta jest dla sądu wiążąca. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.