II SA/Ol 178/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" B. G., J. G. Spółka Jawna w N. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia "[...]" Nr "[...]" utrzymujące w mocy postanowienie Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy z dnia 21.12.2004 r. w sprawie nałożenia grzywny postanawia : skargę odrzucić K. S., radca prawny, wniósł w dniu 15 lutego 2005 r. w imieniu "A B. G., J. G. Spółka Jawna w N." skargę na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia "[...]" Nr "[...]" utrzymujące w mocy postanowienie Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy z dnia 21.12.2004 r. o nałożeniu grzywny. Pismem z dnia 22 marca 2005 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego. Pismo to doręczono adresatowi w dniu 23 marca 2005 r. W zakreślonym terminie radca prawny K. S. nie złożył pełnomocnictwa. Z ostrożności procesowej pismem z dnia 29 kwietnia 2005 r. wezwano skarżącą. "A" B. G., J. G. Spółkę Jawną w N. aby potwierdziła umocowanie radcy prawnego K. S. do jej reprezentowania przed sądem administracyjnym. W odpowiedzi na powyższe skarżąca potwierdziła udzielenie pełnomocnictwa do reprezentowania jej w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym temu właśnie pełnomocnikowi. Zgodnie z art. 46 § 3 w związku z art. 57 § l prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Niedopełnienie przez pełnomocnika wnoszącego skargę powyższego obowiązku stanowi podstawę do odrzucenia skargi, po uprzednim wezwaniu do uzupełnienia takiego braku formalnego(art. 58 § l pkt 3 ppsa). Podkreślić należy, że wezwanie powinno być skierowane do osoby określającej siebie jako pełnomocnika strony skarżącej. Co prawda przepis art.49 § l prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakazuje wezwać stronę do uzupełnienia pisma, które nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, ale w wypadku pisma wnoszonego przez pełnomocnika wezwanie do złożenia pełnomocnictwa nie powinno być kierowane do strony. Po pierwsze, w przepisie art. 49 § l jest mowa o piśmie strony. Po drugie, obowiązek złożenia pełnomocnictwa wynika z art. 46 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który odnosi się do sytuacji, gdy pismo wnosi pełnomocnik. Z łącznego brzmienia przepisów art. 49 § l i art. 46 § 3 w związku z art. 57 § l prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zatem wynika, że gdy wnoszącym skargę jest pełnomocnik, który nie złożył pełnomocnictwa, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego, czyli złożenia pełnomocnictwa, należy skierować do wnoszącego pismo pełnomocnika, (por. postanowienie WSA w Opolu z dnia 05.04.2004 r. sygn. II SA/Wr 1225/01 opubl. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych nr 3(3)2004/poz.53) Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § l pkt 3 i § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. 153 poz. 1270) orzeczono jak wyżej.