II SA/Ol 228/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2015 r. sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Rep. "[...]" w przedmiocie stypendium szkolnego - uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działającego z upoważnienia Rady Gminy, z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania K. W. stypendium szkolnego. W dniu 16 marca 2015 r. do tutejszego Sądu została przekazana przez Kolegium skarga na powyższe postanowienie, sporządzona przez B. W., która wywiodła ją w imieniu córki K. W. Do skargi nie załączono jednak pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 46 § 3 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), do skargi jako pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W przypadku braku takiego pełnomocnictwa skarga powinna być bowiem podpisana przez skarżącego (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w razie nieprzedłożenia pełnomocnictwa, przewodniczący wzywa pełnomocnika do uzupełnienia tego braku, a w razie zaniedbania tego obowiązku przez pełnomocnika, osoba, w której imieniu wywiedziono skargę wzywana jest do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na brak w aktach sprawy pełnomocnictwa udzielonego przez K. W. do reprezentowania jej w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, w dniu 19 marca 2015 r. zostało doręczone B. W. wezwanie do złożenia w terminie 7 dni stosownego pełnomocnictwa do działania w imieniu córki. Mimo upływu zakreślonego terminu, pełnomocnik nie przedłożyła do Sądu żądanego dokumentu, wobec czego, na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, w dniu 16 kwietnia 2015 r. doręczono K. W. kopię skargi z wezwaniem do jej podpisania i nadesłania do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia braku formalnego skargi, w zakreślonym terminie skarżąca nie nadesłała do Sądu podpisanego jej oryginału, co na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skutkuje odrzuceniem skargi.