II SA/Ol 238/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym zażalenia na pismo Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lipca 2015 r. w sprawie ze skargi T.R. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia odrzucić zażalenie. Po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zamiaru wykonania robót budowlanych, T.R. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 19 marca 2015 r. został wezwany, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Po otrzymaniu przedmiotowego wezwania, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 2 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 635/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 238/15 o odmowie przyznania praw pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 13 lipca 2015 r., w związku z postanowieniem NSA z dnia 2 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 635/15, skarżący został wezwany, pod rygorem odrzucenia skargi, do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 19 marca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W odpowiedzi skarżący złożył wniosek o rozłożenie na raty należności z tytułu wpisu sądowego z uwagi na jego trudną sytuację finansową. Przewodniczący Wydziału II pismem z dnia 27 lipca 2015 r. poinformował stronę skarżącą, że stosownie do art. 229 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., rozłożona na raty może być tylko zapłata należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien orzeczonych w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Na powyższe pismo skarżący wniósł zażalenie wskazując na swoją trudną sytuację finansową i podnosząc, że Sąd mógł rozłożyć na raty należność z tytułu wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 i § 3 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Natomiast zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. (w brzmieniu obowiązującym przed 15 sierpnia 2015 r. na podstawie art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2015 r., poz. 658) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. A tym samym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). Przepisy działu IV zatytułowanego Środki odwoławcze (art. 173-197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł zażalenie na pismo Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lipca 2015 r., w którym został poinformowany o braku możliwości rozłożenia na raty należności z tytułu wpisu sądowego, bowiem na raty rozłożona może być tylko zapłata należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien orzeczonych w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Zdaniem Sądu, przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia pisma mającego jedynie charakter informacyjny, takiego jak pismo Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lipca 2015 r. Tym samym wniesione zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie Sąd, na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.