II SA/Ol 331/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2015r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nowym Mieście Lubawskim na uchwałę Rady Gminy Biskupiec z dnia 26 stycznia 2012r. Nr XIV/106/12 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia realizowane w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Uchwałą nr XIV/106/2012 z dnia 26 stycznia 2012 r. Rada Gminy w Biskupcu, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 15, ze zm.) oraz art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.), ustaliła opłaty za świadczenia realizowane w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Biskupiec. W dniu 16 marca 2015 r. Prokurator Rejonowy, działając na podstawie art. 3 § 1 pkt 5, art. 50 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) oraz art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 2985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2008 r. nr 7, poz. 39, ze zm.), złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności § 1 i § 4 uchwały nr XIV/106/12 z dnia 26 stycznia 2012 r. Rady Gminy w Biskupcu w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia realizowane w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Biskupiec. Zarzucił istotne naruszenie art. 7, art. 87 ust. 2 i art. 94 Konstytucji RP oraz art. 14 ust. 5 i 5a w związku z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy Biskupiec wniósł o oddalenie skargi podnosząc m.in., że wprawdzie skarga Prokuratora nosi datę 16 marca 2015 r. jednakże do organu wpłynęła w dniu 20 marca 2015 r., natomiast w dniu 17 marca 2015 r. Rada Gminy Biskupiec nie wiedząc o przygotowanej skardze Prokuratora, podjęła uchwałę nr VI/38/15, mocą której stwierdziła utratę mocy obowiązującej skarżonej uchwały. Pismem procesowym z dnia 18 maja 2015 r. Prokurator Rejonowy, działając na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oświadczył o cofnięciu swojej skargi z dnia 16 marca 2015 r. na uchwałę Rady Gminy w Biskupcu z dnia 26 stycznia 2012 r. nr XIV/106/12 w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia realizowane w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Biskupiec. Wniósł o umorzenie postępowania sądowego na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził zaś, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne. Wobec tego na podstawie art. 161§ 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.