II SA/Ol 472/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" Nr "[...]" w sprawie przystąpienia do zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w zakresie dotyczącym wsi I., J., K., N., M. postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/pos.1- sentencja postanowienia Uchwałą nr "[...]" z dnia "[...]" Rada Gminy, działając na podstawie art. 14 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717, ze zm.) przystąpiła do zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w zakresie dotyczącym wsi I., J., K., N., M., ustalając dwuetapowe sporządzenie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów wymienionych w tytule uchwały. W dniu 17 czerwca 2008r. Wojewoda, działając na podstawie art. 93 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, ze zm), złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności § 1 pkt 2 i 3 uchwały Rady Gminy z dnia "[...]" Nr "[...]" w sprawie przystąpienia do zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w zakresie dotyczącym wsi I., J., K., N., M., bowiem integralną częścią uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest załącznik graficzny przedstawiający granice obszaru objętego projektem planu, natomiast załączniki do kwestionowanej uchwały zawierają mapki ewidencyjne dla obszarów określonych w § 1 pkt 1 uchwały, brak jest natomiast takich mapek dla obszarów wskazanych w pkt 2 uchwały, co stanowi istotne naruszenie prawa. W odpowiedzi na skargę Przewodniczący Rady Gminy oświadczył, iż odstępuje od wnioskowania o oddalenie skargi lub jej uwzględnienie, gdyż zawarte w skardze zarzuty są niewątpliwie w części zasadne. Przyznano, iż na etapie redagowania projektu uchwały, w § 1 pkt 2 pozostawiono "N. - dz. 11/2" pomimo wyraźnego zamiaru wyrażonego w § 2 odstąpienia od sporządzania zmiany planu dla tego terenu. Wskazał, iż Rada Gminy biorąc pod rozwagę treść art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na kolejnej sesji rozważy uwzględnienie skargi i ewentualne uchylenie zaskarżonej uchwały lub zmiany w zaskarżonej części. Pismem z dnia 13 października 2008r. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż w dniu 6 października 2008r. Rada Gminy uchwałą Nr "[...]" dokonała zmiany zaskarżonej uchwały Nr "[...]" poprzez dodanie załączników graficznych do terenów określonych w § 1 pkt 2 uchwały oraz skorygowano także nr działek określonych w § 1 pkt 2 i § 2 w celu wyeliminowania zasygnalizowanej w skardze sprzeczności. W załączeniu przesłano podjętą uchwałę oraz wniesiono o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie wobec uwzględnienia skargi w całości. Pełnomocnik Wojewody pismem z dnia 22 października 2008r. cofnął wniesioną skargę wobec dokonanych przez Radę Gminy uchwałą z dnia "[...]" Nr "[...]" zmian w podjętej w dniu "[...]" Nr "[...]" uchwale w sprawie przystąpienia do zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w zakresie dotyczącym wsi I., J., K., N., M. Wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził zaś, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne. Wobec tego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.