II SA/Ol 494/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]" nr "[...]" w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej postanawia: odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia Rada Miejska uchwałą z dnia "[...]" nr "[...]" dokonała zmiany uchwały Rady Miasta z dnia 28 stycznia 1998r. Nr "[...]" w sprawie określenia zasad gospodarki nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej. W uchwale tej nadano nowe brzmienie pkt 4, ppkt 4 rozdziału II wskazując, iż wyłącza się ze sprzedaży następujące lokale mieszkalne położone w parterach budynków m.in. lokal nr 1 przy ul. S. "[...]". W dniu 9 marca 2009r. J.K. wystąpił do Urzędu Miasta Rady Miasta z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa na skutek zapisu ust. 4 pkt 4 rozdziału II uchwały Rady Miejskiej nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie określenia zasad gospodarki nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej, który dyskryminuje wieloletnich najemców lokali w nim wymienionych, co stanowi o naruszeniu art. 2, art. 32 oraz art. 75 Konstytucji RP. Uchwałą nr "[...]" z dnia 25 marca 2009r. Rada Miejska odmówiła uchylenia na skutek wezwania do usunięcia naruszenia prawa, w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, własnej uchwały z dnia "[...]" w sprawie określenia zasad gospodarki nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej w brzmieniu z późniejszymi zmianami. O powyższym stanowisku poinformował stronę Przewodniczący Rady Miejskiej pismem z dnia 30 marca 2009r. W dniu 6 kwietnia 2009r. J.K. złożył (za pośrednictwem Urzędu Pocztowego) w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie skargę na uchwałę Rady Miejskiej nr "[...]" z dnia "[...]" zarzucając, iż na skutek jej podjęcia pozbawiono go możliwości wykupu na własność zajmowanego od ponad 26 lat lokalu mieszkalnego, który był traktowany jako własny, gdyż dokonywał w nim wraz z małżonką nakładów finansowych obejmujących m.in. montaż instalacji centralnego ogrzewania, montaż piecyka gazowego, remont kuchni, łazienki i pokoi z uwagi na zły stan techniczny. W sytuacji, gdy pojawiła się możliwości wykupienia zajmowanych mieszkań po cenach uwzględniających okres zamieszkiwania oraz opłacania czynszu liczył, iż będzie miał możliwość wykupienia zajmowanego mieszkania. Skarżona uchwała uniemożliwia takie działanie, gdyż wyłącza z tego prawa jego lokal mieszkalny. W odpowiedzi na skargę Przewodniczący Rady Miejskiej wniósł o jej oddalenie. W obszernym uzasadnieniu przedstawiając w uzasadnieniu argumenty dotyczące zasadności dotychczasowego stanowiska zajmowanego przez Radę w tej sprawie wskazał, iż skarga w takim samym zakresie została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez najemcę lokalu wyłączonego ze sprzedaży w 1998r. i Sad ten wyrokiem z dnia 13 sierpnia 1998r. sygn. akt I SA 485/98 oddalił skargę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 7 maja 2009r. J.K. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 12 maja 2009r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - karta 20 akt). Na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu skarżący nie wniósł zażalenia, jak również we wskazanym przedziale czasu nie uiścił wpisu sądowego. . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu wynika, że przesyłka powyższa została doręczona w dniu 12 maja 2009r. skarżącemu, zatem wpis sądowy winien być uiszczony w terminie do dnia 19 maja 2009r. W zakreślonym ustawowym terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Wobec powyższego stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi.