II SA/Ol 558/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Referendarz sądowy Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje postanawia odmówić zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych. Na etapie wniesienia skargi P.G. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu podniósł, iż prosi o skierowanie go na egzamin kontrolny na prawo jazdy tylko z kategorii B, gdyż pracuje jako kierowca zawodowy samochodu ciężarowego i jest to jedyne źródło utrzymania dla niego i rodziny; po utracie możliwości pracy stracą dochód, który "jest przeznaczony w części na wynajem mieszkania a reszta idzie na życie i rachunki". W rubryce 11 skarżący zamieścił wpis o treści: "MIESIĘCZNE KOSZTY UTRZYMANIA 1200 zł ZA WYNAJEM MIESZKANIA RACHUNKI I RATY 700 zł 800 zł Resztę dostępnych wnioskodawcy środków pieniężnych pochłania zakup żywności, odzieży i obuwia, środków czystości, inne okazjonalne zakupy." Według oświadczenia, skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną; dochód miesięczny brutto z tytułu wynagrodzenia za pracę skarżącego wynosi 2000 zł, a z tytułu wynagrodzenia za pracę żony - 1750 zł; majątku nie posiadają. Wobec konieczności wyeliminowania zastrzeżeń, jakie budzić może oświadczenie odnoszące się do struktury wydatków gospodarstwa domowego, oraz w celu uszczegółowienia oraz weryfikacji również i innych danych, skarżącego zobowiązano do przedłożenia w terminie 7 dni: wyciągów z rachunków bankowych posiadanych przez niego i żonę, z ostatnich trzech miesięcy; kopii dowodów wypłat dochodów w czerwcu 2015; kopii dowodów uiszczenia w czerwcu 2015 r. należności za wynajem mieszkania oraz "rachunków i rat"; kopii umowy wynajmu mieszkania oraz pisemnego oświadczenia (1) wyszczególniającego pozostałe rodzaje wydatków i ich przybliżone miesięczne wysokości, (2) podającego, kiedy i na jakie cele zostały zaciągnięte pożyczki/kredyty; ich wysokości, ustalone okresy i warunki spłaty (w tym możliwości odroczenia spłaty rat), a także aktualny stan zadłużenia z ich tytułu oraz (3) wskazującego, czy skarżący i/lub żona są właścicielami samochodu (jakiej marki, modelu i rocznika). Mimo, iż w doręczonym 15 lipca 2015 r. wezwaniu skarżący został pouczony, że niezastosowanie się do niego może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy, nie udzielił na nie jakiejkolwiek odpowiedzi. Wobec powyższego stwierdza się, co następuje: Stosownie do unormowania zawartego w art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późniejszymi zmianami), zwolnienie osoby fizycznej od kosztów sądowych w całości lub w części, stanowiąc przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ciężar dowodu istnienia takowej okoliczności spoczywa więc na wnioskodawcy. Jeżeli - tak jak w rozpatrywanym przypadku - oświadczenie zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, jest obowiązany złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jego stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 255 wskazanej ustawy). W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że uchylenie się strony od obowiązków nałożonych w toku takiego postępowania uzupełniającego należy uznać za przeszkodę wykluczającą uprawdopodobnienie wskazanych we wniosku okoliczności, a tym samym przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie (tak Naczelny Sąd Administracyjny m.in. w postanowieniu z dnia 26 czerwca 2009 r., sygn. akt II FZ 182/09, orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień dotyczących prawa pomocy.