II SA/Ol 577/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł.P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Ł.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie prawa jazdy postanawia odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia 200 zł tytułem wpisu od skargi Ł.P. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, motywując to tym, iż jest uczniem, nie posiada żadnych dochodów i pozostaje na utrzymaniu rodziców. Według oświadczenia zawartego we wniosku, skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z rodzicami, trojgiem rodzeństwa i siostrzeńcem. Dochód rodziny wynosi w sumie 3590 zł, a jedyny jej majątek stanowi dom (80 m2) oraz działka rolna (0,24 ha). Pismem z dnia 10 lipca 2009 r. skarżący został zobowiązany do przedłożenia - w terminie 7 dni - wyciągów z rachunków bankowych posiadanych przez członków gospodarstwa domowego oraz oświadczenia: eliminującego wątpliwość co do tego, czy kwoty składające się na dochód rodziny są kwotami brutto, czy też netto; podającego przeciętną miesięczną wysokość poszczególnych wydatków rodziny; wyjaśniającego, czy w posiadaniu rodziny znajduje się samochód; wyjaśniającego, z jakich przyczyn skarżący nie ma obecnie sposobności pozyskania środków potrzebnych na uiszczenie wpisu sądowego, z której wcześniej skorzystał w celu pokrycia kosztów związanych z przystąpieniem do egzaminu na prawo jazdy. Wezwanie, doręczone na adres skarżącego w dniu 13 lipca 2009 r., pozostało bez odpowiedzi. Dokonał on natomiast wpłaty wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), zwanej dalej "p.p.s.a.", zwolnienie osoby fizycznej od całości kosztów sądowych bądź też od ich poszczególnych składników (opłat sądowych, wydatków) lub ich części - stanowiące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 i 4 p.p.s.a.) - następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z regulacji tej jednoznacznie wynika, iż strona powinna należycie uzasadnić i uprawdopodobnić okoliczności, które podaje we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Stąd też, w przypadku gdy zawarte w nim oświadczenie budzi wątpliwości lub jest niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy oraz jego stanu rodzinnego, jest on obowiązany złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jego stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 255 p.p.s.a.). W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że uchylenie się strony od obowiązków nałożonych w toku takiego postępowania uzupełniającego należy uznać za przeszkodę wykluczającą uprawdopodobnienie wskazanych we wniosku okoliczności, a tym samym przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie (tak Naczelny Sąd Administracyjny m.in. w postanowieniu z dnia 26 czerwca 2009 r., sygn. akt II FZ 182/09, publ. w internecie - http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy.