II SA/Ol 592/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie regulaminu przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy postanawia umorzyć postępowanie sądowe. W dniu 21 czerwca 2005 r. Wojewoda wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]", Nr "[...]" w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy. Zarzucił, że § 3 ust. 2 powyższej uchwały w części uzależniającej wysokość pomocy materialnej o charakterze socjalnym od wysokości otrzymanej dotacji jest niezgodny z art. 90 d ust. l i art. 90 f ust. l ustawy z dnia 7 września 1001 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, póz. 272, z późn. zm.). W odpowiedzi na skargę Rada Miejska wniosła o jej oddalenie. Stwierdziła, że § 3 uchwały Rady Miejskiej nie zawiera kwestionowanej treści, gdyż stanowi o powierzeniu Burmistrzowi wykonania uchwały. Przyznała, że w § 3 ust. 2 załącznika do uchwały Nr "[...]", który nie został zaskarżony, Rada uzależniła wysokość pomocy materialnej m.in. od wysokości otrzymanej dotacji. Nie jest to sprzeczne z art. 90 r ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 281, poz. 2781), zgodnie z którym na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym gmina otrzymuje dotacje celową z budżetu państwa. Regulamin został uchwalony przed datą ustalenia wysokości dotacji dla Gminy, z tego powodu wysokość świadczeń uzależniono od wysokości środków z budżetu państwa. W złożonym na rozprawie pismem procesowym z dnia 4 stycznia 2006 r. Rada Miejska wniosła o umorzenie postępowania, gdyż uchwałą Nr "[...]" z dnia "[...]" zmieniła § 3 ust. 2 regulaminu stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały. Przepis ten po zmianie brzmi: "Przy ustalaniu wysokości pomocy materialnej o charakterze socjalnym na dany rok szkolny brana będzie pod uwagę liczba złożonych wniosków, wysokość dochodu na osobę w rodzinie oraz okoliczności opisane w art. 90 d ustawy o systemie oświaty." Wojewoda, wobec dokonania zmiany w regulaminie przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym, pismem z dnia 11 stycznia 2006 r. cofnął przedmiotową skargę i wniósł o umorzenie postępowania. Z tej przyczyny, wobec niestwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), Sąd na podstawie art. 161 § l pkt l powołanej ustawy umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.