II SA/Ol 604/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 26 września 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zastępcy Burmistrza N. na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia 23 maja 2005r. nr "[...]" w przedmiocie sprzedaży nieruchomości postanawia odrzucić skargę Zastępca Burmistrza N. w imieniu Burmistrza N. wniósł do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia 23 maja 2005r. w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej w N. przy ul. G. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie podmiotu skarżącego, podanie czyj interes prawny został naruszony zaskarżoną uchwałą oraz określenie podstawy prawnej naruszenia tego interesu, a także do wykazania umocowania zastępcy burmistrza do wniesienia skargi w imieniu burmistrza. Dla dokonania tej czynności Sąd zakreślił siedmiodniowy termin od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 sierpnia 2005r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 29 sierpnia 2005r. W zakreślonym terminie braki nie zostały uzupełnione. Natomiast w dniu 5 września 2005r. (przesyłką nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 2 września 2005r.) Burmistrza N. oświadczyła, iż cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wprawdzie skarga została cofnięta, lecz w pierwszej kolejności Sąd bada kwestie związane z zachowaniem wymogów formalnych skargi, a także jej dopuszczalności. W niniejszej sprawie skarga podlega odrzuceniu z dwóch powodów. Po pierwsze skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Należy zaś wskazać, iż stosownie do przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) podmiotami uprawnionymi do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy są: organ nadzoru (art. 93 ust. 1), bądź podmiot którego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą (art. 101 ust. 1). Uprawnienia takiego nie posiada natomiast organ gminy, jakim jest burmistrz. Z uwagi na fakt, iż skarżący nie uzupełnił skargi poprzez wskazanie naruszenia swojego interesu prawnego należało uznać, iż skarga została wniesiona przez organ gminy, co jest niedopuszczalne. Przy czym dodatkowo należy wskazać, iż nieprawidłowa była także reprezentacja organu, gdyż zastępca burmistrza nie wykazała swojego upoważnienia do działania w imieniu burmistrza. W związku z powyższym skarga także z tego powodu podlega odrzuceniu. W związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 w związku z art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.