II SA/Ol 761/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Sędzia WSA - Hanna Raszkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 8 sierpnia 2002 r., Nr "[...]" w przedmiocie sprzedaży nieruchomości, postanawia odrzucić skargę. Rada Miejska uchwałą Nr "[...]" z dnia 8 sierpnia 2002 r. wyraziła zgodę na sprzedaż w trybie bezprzetargowym, zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543), nieruchomości gruntowej stanowiącej własność komunalną Miasta M. oznaczonej w ewidencji gruntów obrębu nr 6 jako część działki nr 109/1 o powierzchni około 150 m2, niezbędnej do poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, położonej w M. przy ulicy D., oznaczonej jako działka nr 110, stanowiącej własność Państwa F. i B. K. oraz na sprzedaż w trybie przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej własność komunalną Miasta M., położonej w M. przy ulicy D., oznaczonej w ewidencji gruntów obrębu 6 jako część działki nr 1109/1 o powierzchni około 800 m2, z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. B. K. pismem z dnia 12 września 2004 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie o unieważnienie tej uchwały w części dotyczącej sprzedaży poprzez przetarg nieograniczony działki gruntu nr 109-2 oraz o uznanie, że działka Nr 6-109/2 nie jest działką budowlaną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Podstawą wniesienia skargi na uchwałę rady gminy (rady miejskiej) jest art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1591 z późn. zm.). Stanowi on, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po ostatecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 2 listopada 2004 r. skarżący wezwany został do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez m.in. przedłożenie dokumentu potwierdzającego pisemne wezwanie Rady Miasta M. do podjęcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu dnia 16 listopada 2004 r. Pismem z dnia 19 listopada 2004 r. skarżący wyjaśnił m.in., iż w piśmie z dnia 12 sierpnia2002r., którym został poinformowany o zgodzie Rady Miejskiej na sprzedaż części gruntu obrębu nr 6 działki nr 109/1, nie istniała wzmianka o zakwalifikowaniu pozostałego gruntu na działkę budowlaną. Z tego powodu nie widział konieczności wnoszenia roszczeń - wniosków co do niezgodności z prawem podjętej uchwały. Natomiast w dniu 17 maja 2004 r. skierował wniosek do Urzędu Wojewódzkiego w O. o sprawdzenie i unieważnienie przedmiotowej uchwały w części dotyczącej nadania statusu działki 109/2 jako działki budowlanej wbrew postanowieniom Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Powyższe działania nie stanowią o wyczerpaniu trybu przewidzianego w cytowanym przepisie, tj. o wezwaniu właściwego organu gminy do usunięcia naruszenia prawa. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 02 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, 1270 z późn. zm.), należało postanowić jak w sentencji.