II SA/Ol 786/09

Dnia 17 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Morągu Nr XXXII/514/09 z dnia 26 maja 2009 r. w przedmiocie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 26 maja 2009 r. Rada Miejska w Morągu podjęła uchwałę Nr XXXII/514/09 w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Morąg w obrębach geodezyjnych Słonecznik, Wenecja, Bożęcin. Wojewoda Warmińsko-Mazurski, w oparciu o art. 93 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.), zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik Wojewody wskazał, iż teren objęty opracowaniem planu został określony w załączniku do uchwały, który został sporządzony w skali, która nie daje możliwości jednoznacznego określenia granic obszaru planu. Skoro uchwała o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego wszczyna procedurę planistyczną, wyznaczając jednocześnie obszar, który zostanie objęty planem, to załącznik graficzny musi jednoznacznie określać granice tego obszaru. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Morągu wniosła o umorzenie postępowania. Strona wyjaśniła, iż postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe, ponieważ w dniu 27 sierpnia 2009 r. została podjęta uchwała Nr XXXIV/542/09 w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Morąg w obrębach geodezyjnych Słonecznik, Wenecja, Bożęcin, która w § 5 uchyliła zaskarżoną uchwałę. Pełnomocnik Wojewody Warmińsko - Mazurskiego, pismem z dnia 9 września 2009r. cofnął wniesioną skargę podnosząc, iż postępowanie w sprawie jest rzeczywiście bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Przy czym ustawodawca w art. 161 § 1 pkt 1 ustawy wskazał na konkretny przykład bezprzedmiotowości w razie cofnięcie skargi. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi było skutkiem uprzedniego skorzystania przez stronę przeciwną z uprawnienia określonego w art. 54 § 3 cytowanej ustawy. Przepis ten daje organowi, którego działanie zaskarżono możliwość uwzględnienia skargi w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skorzystanie z tej regulacji prowadzi do bezprzedmiotowości postępowania sądowo-administracyjnego, ponieważ zaskarżony akt traci byt prawny. Dlatego też należało uznać, iż Rada Miejska w Morągu podejmując, w trybie autokontroli, uchwałę Nr XXXIV/542/2009 z dnia 28 sierpnia 2009r., skutecznie wyeliminowała z obrotu prawnego zaskarżoną uchwałę. Przestał więc istnieć przedmiot zaskarżenia. Skarżący miał więc podstawy do skutecznego cofnięcia skargi W tej sytuacji zostały spełnione przesłanki określone w cytowanych przepisach i dlatego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.