II SA/Ol 806/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie użytkowania obiektu budowlanego – zawieszenia postępowania postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. We wniosku z dnia 20 października 2008 r., złożonym w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, J.S. zwrócił się o zwolnienie go od kosztów sądowych. Wskazał, iż jego sytuacja materialna uległa pogorszeniu z uwagi na wzrost cen, przy czym była już ona w 2008 r. badana w wielu sprawach sądowych. Na tą okoliczność przedłożył kopie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2007 r. (sygn. akt II OZ 1325/07) i postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 lipca 2008 r. (sygn. akt II SO/Ol 7/08). Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżącego wynika, iż wraz z bezrobotną żoną utrzymuje się on z renty w miesięcznej wysokości 1419,68 zł brutto a jedynym ich wartościowym majątkiem jest dom o powierzchni 110 m2. Skarżący zwrócił uwagę na fakt, iż jest zadłużony u osoby fizycznej na kwotę 3000 zł, posiada ujemne saldo na koncie bankowym i stracił 2000 zł w wyniku oszustwa, na okoliczność czego załączył kopie umowy pożyczki, wyciągów z rachunków bankowych za okres od 23 lipca do 1 października 2008 r. oraz korespondencji z prokuraturą. Rozpatrując zgłoszony wniosek zważono, co następuje: Zwolnienie osoby fizycznej od kosztów sądowych bądź poszczególnych ich składników (opłat sądowych, wydatków) lub ich części, czyli przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym [art. 245 § 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami)] następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 w/w ustawy). Skoro zatem strona ma przekonać Sąd, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej otrzymanie prawa pomocy, nie bez znaczenia dla rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje fakt, iż 3 lipca a następnie 10 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wydał postanowienia zwalniające J.S. od kosztów sądowych w sprawach o sygn. akt: II SA/Ol 243/08, II SO/Ol 7/08 i II SAB/Ol 15/08. Podstawą tych rozstrzygnięć było przyjęcie następujących ustaleń: Skarżący jest osobą niepełnosprawną, niezdolną do pracy. Prowadzi gospodarstwo domowe wraz z niepracującą żoną, a ich jedynym źródłem utrzymania jest świadczenie rentowe w kwocie 1334,25 zł. Z jego oświadczenia wynika, iż suma miesięcznych wydatków związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego i leczeniem wynosi 838,45 zł, przy czym podana kwota nie obejmuje żywności oraz innych rzeczy, niezbędnych w codziennym użytku. Ponadto skarżący wraz z małżonką nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych, takich jak oszczędności lub papiery wartościowe. Tej trudnej sytuacji materialnej nie zmienia fakt, że skarżący wraz z małżonką posiadają dom oraz wykonują jego drobne remonty, gdyż jak wynika z oświadczenia J.S. remont w postaci wymiany drzwi wejściowych i garażowych zostanie sfinansowany ze środków pochodzących ze zwrotu podatków od osób fizycznych i VAT oraz z kredytu odnawialnego i jest on niezbędny ze względów bezpieczeństwa. W ocenie Sądu, skarżący wykazał, iż nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, nie tylko wpisu sądowego, lecz również wszystkich kosztów sądowych, w tym także takich, które mogą pojawić się na dalszym etapie postępowania sądowego. Biorąc powyższe pod uwagę, uwzględnienie wniosku J.S. należało uznać za zasadne również i w niniejszej sprawie. W związku z tym orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy.