II SA/Ol 849/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 7 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem, które dotarło do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w dniu 13 września 2010r., A. S. wywiódł skargę na działalność Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, zarzucając mu m.in. celowe nie rozpatrywanie jego pism. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że organem właściwym do jej rozpatrzenia jest Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Podniósł przy tym, że liczne sprawy skarżącego prowadzone są zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. Dlatego też pisma A. S. przekazywane są do właściwego organu w celu ich rozpatrzenia. Ponadto w przypadku pism zawierających braki formalne, skarżący wzywany jest do ich uzupełnienia. Skarżący nie stawia się na wezwania, zatem skargi i pisma pozostawia się bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej poprzez rozpatrywanie skarg na akty, czynności lub bezczynność organów administracji publicznej. Zauważyć przy tym należy, że nie każda działalność organów administracji publicznej podlega kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądowym sądy administracyjne nie są bowiem właściwe między innymi do rozpoznawania tzw. skarg powszechnych, a więc skarg związanych, tak jak w niniejszej sprawie, z nienależytym wykonywaniem zadań przez właściwe organy administracji publicznej albo ich pracowników (tak m.in. w postanowieniu NSA z 25 lutego 2009r., sygn. akt II OSK 241/09, opublikowanym na stronie internetowej NSA pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Skargi te wnoszone są bowiem oraz rozpatrywane w trybie i przez organy określone w Dziale VIII (art. 227-240) ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Do rozpoznania niniejszej skargi właściwa jest Rada Miejska, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie. Zgodnie bowiem z art. 229 pkt 3 Kpa do rozpatrywania skarg dotyczących zadań lub działalności kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, jakim jest Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej właściwa jest rada gminy (miasta). Przy czym wskazać należy, iż Zastępca Dyrektora MOPS wykonuje swoje zadania jedynie w zastępstwie Dyrektora MOPS i wyłącznie w zakresie powierzonych mu zadań. Zatem jego działanie należy traktować tak samo jak działanie Dyrektora MOPS. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak sentencji.