II SA/Ol 884/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z zatwierdzonym projektem budowlanym i pozwoleniem na budowę postanawia odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A.W., skarżąc decyzję w sprawie doprowadzenia należącego do niej budynku gospodarczo-garażowego do stanu zgodnego z zatwierdzonym projektem budowlanym i pozwoleniem na budowę, zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku stwierdziła, iż nie stać jej na ich poniesienie. Według oświadczenia, skarżąca sama prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty wynoszącej netto 1200 zł miesięcznie, a jej majątek stanowi dom o powierzchni 116 m2 i 15-letni Fiat Panda. Wydatki na dom (węgiel, opłaty) wynoszą ok. 500 zł, benzynę - 300 zł, ratę za odkurzacz - 130 zł. Reszta środków przeznaczana jest na wyżywienie. W dniu 22 października 2010 r. skarżącej doręczone zostało pismo zobowiązujące ją do przedłożenia w terminie 7 dni: (1) wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, za okres od 1 sierpnia 2010 r. do dnia odbioru wezwania, bądź oświadczenia o nieposiadaniu w owym czasie takowych rachunków; (2) oświadczenia określającego koszty budowy budynku gospodarczo-garażowego i źródło ich pokrycia, uzasadniającego potrzebę używania samochodu osobowego oraz wyjaśniającego, czy pozostaje w związku małżeńskim; (3) dowodu ostatniej wypłaty emerytury; (4) dowodów poniesienia wydatków mieszkaniowych za wrzesień 2010 r.; (5) dowodu zakupu odkurzacza; (6) umowy kredytowej na zakup odkurzacza; (7) dowodu ostatniego uiszczenia raty kredytu na zakup odkurzacza. Skarżąca, pouczona o tym, iż niezastosowanie się do wezwania może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy, do dnia dzisiejszego nie udzieliła na nie odpowiedzi. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami; w skrócie: p.p.s.a.), zwolnienie osoby fizycznej od kosztów sądowych w całości lub w części, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jeżeli składane w tym celu na urzędowym formularzu wniosku oświadczenie okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, jest ona obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 252 i art. 255 p.p.s.a.). W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że uchylenie się strony od obowiązków nałożonych w toku takiego postępowania uzupełniającego należy uznać za przeszkodę wykluczającą uprawdopodobnienie wskazanych we wniosku okoliczności, a tym samym przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie (tak Naczelny Sąd Administracyjny m.in. w postanowieniu z dnia 26 czerwca 2009 r., sygn. akt II FZ 182/09, publ. w Internecie -http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy.