II SAB/Ol 29/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.W. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi A.W. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie usytuowania blaszaka postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A.W wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność Burmistrza w przedmiocie usytuowania blaszaka. Zarządzeniem z 29 września 2008r. Przewodniczący Wydziału II wyznaczył rozprawę w niniejszej sprawie na dzień 28 października 2008r., godz. 10:00 sala nr C, o czym zawiadomiono strony, w tym A.W. W dniu 7 października 2008r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego informujące o jego spodziewanej nieobecności na wyznaczonej rozprawie wraz z wnioskiem o nadesłanie, jak podano, "postanowienia z uzasadnieniem". Rozpoznając złożony wniosek, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 132 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: ustawą ppsa, sąd rozstrzyga sprawę wyrokiem, przy czym jeżeli ustawa niniejsza nie przewiduje wydania wyroku, sąd wydaje orzeczenie w formie postanowienia (art. 160). Przy czym postanowienia kończące postępowanie ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom z urzędu (art. 163 § 1). Spośród orzeczeń kończących postępowanie jedynie uzasadnienie wyroku oddalającego skargę nie jest elementem obligatoryjnym orzeczenia. Wynika to z treści art. 141 ppsa określającego przypadki, w których sąd z urzędu sporządzania uzasadnienie wyroku oraz przypadki, w których sąd sporządza uzasadnienie na wniosek strony. Zatem skoro w toku postępowania wszczętego na skutek wniesienia przez A.W. skargi nie zapadło dotychczas orzeczenie zarówno kończące, jak i niekończące to postępowanie, to wniosek skarżącego należy rozpatrywać jako żądanie sporządzenia uzasadnienia wyroku, gdyż jedynie w przypadku oddalenia skargi sąd sporządza uzasadnienie na wniosek strony. Rozpoznając wniosek należy najpierw wskazać, że na podstawie art. 141 § 1 ustawy ppsa Sąd z urzędu jest zobowiązany do sporządzenia uzasadnienia wyroku uwzględniającego skargę. Natomiast w sprawach, w których skarga została oddalona, sąd sporządza uzasadnienie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 ppsa). Zatem z żądaniem sporządzenia uzasadnienia wyroku strona możne wystąpić najszybciej w dniu ogłoszenia wyroku i po jego ogłoszeniu nawet, jeśli nie była przy tym obecna. Wniosek w tym przedmiocie nie może być złożony ani przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie, ani po upływie powyższego siedmiodniowego terminu (por. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 29 listopada 2007r. sygn. akt II OZ 1204/07, LEX nr 325045). Sąd stwierdza, że w niniejszej sprawie w dniu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia sprawa będąca jego przedmiotem nie została jeszcze rozpoznana, natomiast strony zostały skutecznie zawiadomione o planowanym terminie rozprawy na dzień 28 października 2008r. W związku z powyższym wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku jest przedwczesny, ponieważ został złożony przed wydaniem przez Sąd orzeczenia kończącego w sprawie. Ponadto Sąd informuje, że wydając na rozprawie takie orzeczenie Sąd może uwzględnić skargę na bezczynność i wydać wyrok zobowiązujący organ do określonego w art. 149 ppsa zachowania się, jak też Sąd może wydać postanowienie kończące sprawę. W obu przypadkach uzasadnienie sporządza się z urzędu, zatem zgłoszenie przez stronę wniosku w tym zakresie jest zbędne. Natomiast w przypadku, gdy na rozprawie zostanie wydany wyrok oddalający skargę, to wówczas w terminie 7 dniu od jego ogłoszenia skarżący winien wystąpić z wnioskiem o uzasadnienie takiego wyroku. Ponieważ w niniejszej sprawie wniosek o uzasadnienie został złożony przez skarżącego przedwcześnie, gdyż w sprawie nie zapadł dotąd wyrok, nie mógł wywołać skutków procesowych. W tym stanie rzeczy na podstawie przepisu art. 141 § 2 w związku z art. 141 § 3 ustawy ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.