II SO/Ol 30/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. P. o ustalenie właściwości organu w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie akt sprawy postanawia stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie i przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia 16 września 2008r. W. P. zwrócił się do Urzędu Gminy w D. o przygotowanie akt swoich spraw, a także jego żony T. P., z którymi chciał zapoznać się w związku z wydanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 5 sierpnia 2008r. o sygn. akt II SA/Ol 332/08, a dotyczącym jego wniosku z dnia 21 stycznia 2008r. Jednocześnie wnioskodawca wniósł o wskazanie terminu, w którym będzie mógł zapoznać się z żądanymi aktami, wskazując iż dotychczas nie wydano żądanych akt, jak również nie zajęto stanowiska w tej sprawie. Pismem z dnia 16 października 2008r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. działająca z upoważnienia Wójta Gminy D. poinformowała, iż odpowiedź w przedmiotowej sprawie została przesłana wnioskodawcy w dniu 8 lutego 2008r. Wskazała, iż zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego strona może występować z żądaniami wymienionymi w art. 73 powołanej ustawy w każdym stadium postępowania, od daty wszczęcia postępowania do daty doręczenia jej decyzji. Obecnie jednak w Ośrodku Pomocy nie toczy się takie postępowanie. Ponadto wskazała, iż że pismach z dnia 21 stycznia 2008r. oraz 16 września 2008r. wnioskodawca nie wskazał jakiego rodzaju dokumentów żąda, ani też nie wykazał ważnego interesu strony, uzasadniającego wydanie uwierzytelnionych odpisów. W związku z powyższym, organ wezwał wnioskodawcę do sprecyzowania w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma, żądania oraz wykazania ważnego interesu uzasadniającego wydanie wnioskowanych dokumentów. Wnioskiem z dnia 23 października 2008r. W. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie o ustalenie - na podstawie art. 22 § 3 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego - właściwości organów w przedmiotowej sprawie. W uzasadnieniu podniósł, iż Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w D. nie ma osobowości prawnej, podczas gdy jego wniosek został skierowany do Urzędu Gminy w D. (organu z osobowością prawną), który nie wydał w tej sprawie postanowienia. W związku z tym zakwestionował fakt przekazania jego pisma do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. oraz możliwość żądania przez ten organ "bez osobowości prawnej" jakichkolwiek wyjaśnień. W związku z tym wniósł o ustalenie przez Sąd organu właściwego do udostępnienia mu wglądu do żądanych dokumentów w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 sierpnia 2008r. lub wydania "dokumentu" o odmowie wglądu do akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość. Przy czym właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego określają stosowne przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn.zm.). W niniejszej sprawie wnioskodawca wystąpił o ustalenie właściwości organów, powołując się na art. 22 Kodeksu postępowania administracyjnego, określającego kompetencje w zakresie rozstrzygania sporów o właściwość. Zgodnie z tym przepisem do rozstrzygania sporów w niektórych wypadkach właściwy jest sąd administracyjny. Wskazać jednak należy, iż zgodnie z art. 13 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie zaś do art. 15 § 1 pkt 4 w związku z art. 4 wskazanej ustawy rozstrzyganie sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego podlega kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, na podstawie art. 59 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.