I SA/Op 108/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego A Sp. z o.o. w D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r., wobec wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego postanawia: I. ustanowić radcę prawnego; II. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r. Po wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Prawo to uzyskała na mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 12 maja 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 25 czerwca 2010r. uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej odsetek za zwłokę od nieuiszczonych w terminie zaliczek, a w pozostałym zakresie oddalił skargę. Strona skarżąca wniosła skargę kasacyjną od tego wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. We wniosku argumentowała, że w odniesieniu do wcześniej uzyskanego zwolnienia od kosztów sądowych jej sytuacja finansowa nie uległa zmianie, a nawet pogorszyła się. W uzasadnieniu podała, że ma wszystkie konta zajęte i praktycznie nie prowadzi działalności, nie posiada też majątku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszym rzędzie Sąd zwraca uwagę, że na mocy art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.) [dalej: p.p.s.a.] prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W związku z przyznaniem w tej sprawie stronie skarżącej przez referendarza sądowego postanowieniem z dnia 12 maja 2010r. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych stwierdzić należy, że zwolnienie to obejmuje całe postępowanie aż do jego prawomocnego zakończenia i dotyczy wszystkich kosztów w tym ewentualnego wpisu od skargi kasacyjnej (art. 241 p.p.s.a.) Jeśli zatem strona skarżąca złożyła ponowny wniosek w tym zakresie, to prawo pomocy w tej części zostało już skonsumowane (przyznane) wspomnianym postanowieniem referendarza sądowego i skarżąca z niego korzysta, więc w tej części wniosek podlegał oddaleniu. Rozstrzygając z kolei o pozostałej części wniosku (ustanowienie radcy prawnego) to z akt sprawy wynika, że skarżąca na okoliczność swej sytuacji finansowej przedłożyła: (1) zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w podatku dochodowym od osób prawnych za 2009 obrazujące dochód w wysokości 672,49 zł przy przychodach w kwocie 13.248,11 zł i kosztach 12.575,62 zł, (2) deklaracje w podatku VAT za miesiące październik, listopad i grudzień 2009 r. oraz styczeń, luty, marzec 2010 r., (3) zaświadczenie z banku o rachunku bankowym na którym w 2009 utrzymywał się brak obrotów oraz, że jest on obciążony tytułami egzekucyjnymi, (4) rachunek zysków i strat za 2008 r. oraz bilans, a także (5) sześć tytułów wykonawczych na kwotę główną w wysokości 6.337.962 zł i odsetek na kwotę 3.346.263 zł. Strona skarżąca podała, że obecnie powyższa sytuacja nie uległa zmianie, a nawet pogorszyła się. W ocenie Sądu kondycja finansowa strony skarżącej jest tą, o której mowa w art. 246 §2 pkt 1 w zw. z art. 245 §2 p.p.s.a. i uzasadnia przyznanie prawa pomocy w całości w tym przypadku (wobec wcześniejszego uzyskania zwolnienia od kosztów sądowych) poprzez ustanowienie radcy prawnego. Zdaniem Sądu w sytuacji, gdy spółka nie jest w stanie pokryć wymagalnych zobowiązań – egzekwowanych na łączną kwotę ponad 9 mln złotych, a do tego nie prowadzi praktycznie żadnej działalności operacyjnej, czyli takiej, która uzasadnia jej dalszy byt ekonomiczny i prawny, to nie jest ona też w stanie pokryć kosztów związanych ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Na zakończenie podkreślić należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy, w tym także o ustanowienie pełnomocnika złożony w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, nie ma wpływu na bieg tego terminu (tak NSA w postanowieniu z dnia 24 czerwca 2005r. w sprawie sygn. akt II OZ 393/05). W szczególności nie powoduje jego przerwania, zawieszenia ani przedłużenia. Natomiast może uzasadniać ewentualny wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, pod warunkiem spełniania wymogów dla niego przewidzianych. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.