I SA/Op 158/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi Ł. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 11 grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w opłacie paliwowej za maj 2011 r., postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego radcy prawnemu A. P. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, kwotę 369 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt dziewięć), zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 69 zł (słownie: sześćdziesiąt dziewięć). W dniu 15 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu orzekł o oddaleniu skargi Ł. W. (dalej określany jako skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 11 grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w opłacie paliwowej za maj 2011 r. W postępowaniu przed tut. Sądem (w przedmiotowej sprawie) skarżącego, na podstawie udzielonego przez niego pełnomocnictwa, reprezentował radca prawny A. P. Z dniem 25 października 2014 r. w/w radca prawny wypowiedział skarżącemu pełnomocnictwo, o czym poinformował pismem sporządzonym 27 października 2014 r. (w załączeniu przekazał kserokopię pisma zawierającego wypowiedzenie). Postanowieniem z 16 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przyznał skarżącemu w przedmiotowej sprawie prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. W następstwie wydanego postanowienia pismem z 18 lutego 2015 r. zwrócono się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] o wyznaczenie dla skarżącego radcy prawnego jako pełnomocnika. W odpowiedzi Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] pismem z 2 marca 2015 r. poinformowała o wyznaczeniu jako pełnomocnika – radcę prawnego A. P. W dniu 12 marca 2015 r. radca prawny A P. sporządził i następie wniósł skargę kasacyjną na powołany wyżej wyrok tut. Sądu. W skardze kasacyjnej pełnomocnik skarżącego zwrócił się o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, oświadczając zarazem, że na jego rzecz nie dokonano w tym względzie żadnych opłat. W piśmie sporządzonym 3 października 2016 r. pełnomocnik skarżącego zwrócił się z prośbą o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udziału w rozprawie przed NSA, oświadczając zarazem, że na jego rzecz nie dokonano w tym względzie żadnych opłat. Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.718) referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do przepisu § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (tj. Dz. U. z 2015, poz. 1805) do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Jak wskazano wyżej postanowieniem 16 lutego 2015 r. przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Tym samym wynagrodzenie radcy prawnego za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy należało ograniczyć jedynie do wynagrodzenia za dokonanie tych czynności. Zgodnie § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b, dotychczas obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tj. Dz. U. z 2013, poz. 490 ze zm.) - zwanego dalej rozporządzeniem, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynagrodzenie wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, jednak nie mniej niż 120 zł. Na mocy § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, obliczane są na podstawie § 6. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji określającą skarżącemu zobowiązanie w opłacie paliwowej za maj 2011 r. w wysokości 1.679 zł (na taką kwotę opiewa również wartość przedmiotu zaskarżenia). Stosownie do postanowień przepisu § 6 rozporządzenia (rozdział 3 rozporządzenia) przy wartości przedmiotu sprawy w wysokości 1.679 zł (t.j. przy wartości powyżej 1.500 zł do 5.000 zł) stawka minimalna wynosi 600 zł. Zatem kierując się dyspozycją przepisu § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia wynagrodzenie pełnomocnika, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, w sprawie ze skargi na decyzję dotyczącą określenia wysokości zobowiązania w opłacie paliwowej za maj 2011 r., należało ustalić w wysokości 300 zł. Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia radcy prawnego podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 710) stawka podatku od towarów i usług wynosi 23 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje podatników świadczących usługi prawnicze. Mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji.