I SA/Op 185/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Anna Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 lipca 2006 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia straty z pozarolniczej działalności gospodarczej p o s t a n a w i a: o d r z u c i ć s k a r g ę. Skargą skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu B. S. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] uchylającą decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kędzierzynie-Koźlu z dnia [...] nr [...] w części dotyczącej określenia straty z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2003 r. i podwyższającą wysokość tej straty do kwoty 7.957,83 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2006 r., doręczonym w dniu 3 lipca 2006 r. w trybie doręczenia zastępczego do rąk męża skarżącej A. S. jako dorosłego domownika, który podjął się oddania pisma adresatowi, skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu wskazanego zarządzenia. Dokument doręczenia zawierał pouczenie o sposobie i terminie wniesienia opłaty oraz skutku nieuiszczenia opłaty w terminie w postaci odrzucenia skargi, jak również pouczenie o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 10 lipca 2006 r. i do tej daty należny wpis nie został uiszczony. W dniu 11 lipca 2006 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym (data stempla pocztowego) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) [dalej: p.p.s.a.], Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, przy czym w myśl jej art. 214 § 1 do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (chyba że ustawa stanowi inaczej). W myśl art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Zasadą jest, że po wniesieniu skargi do Sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie tygodniowym od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 1 i § 3). Skoro w rozpatrywanej sprawie wezwanie o zapłatę wpisu od skargi zostało skutecznie doręczone w dniu 3 lipca 2006 r. dorosłemu domownikowi adresata w warunkach określonych w art. 72 p.p.s.a., to termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 10 lipca 2006 r. Brak zapłaty należnego wpisu w powyższym ustawowym terminie powoduje, że skarga podlega odrzuceniu, bowiem w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skutku uchybienia terminu w zapłacie wpisu nie niweczy fakt złożenia przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy, bowiem wniosek ten, jako nadany w urzędzie pocztowym w dniu 11 lipca 2006 r., został złożony już po upływie terminu do zapłaty wpisu (10 lipca 2006 r.) W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego konsekwentnie aprobuje się stanowisko wypowiedziane w orzeczeniu Sądu Najwyższego z dnia 2 listopada 1962 r. II CZ 121/62 (OSNC 1963/7-8/182), że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (zwolnienia od kosztów) niweczy skutki pierwotnego wezwania o zapłatę wpisu – jednakże pod warunkiem, że wniosek o zwolnienie od kosztów zostanie złożony przed upływem terminu do uiszczenia wpisu (por. postanowienia NSA w Warszawie: z dnia 26 kwietnia 2005 r. sygn. akt II FZ 125/05 ONSAiWSA 2006/1/12 i z dnia 4 marca 2005 r. sygn. akt II FZ 58/05 ONSAiWSA 2005/6/118). W stanie faktycznym niniejszej sprawy warunek powyższy nie został spełniony, przez co skarga, jako nieopłacona w wymaganym siedmiodniowym terminie podlegała odrzuceniu, stosownie do przytoczonego powyżej przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.