I SA/Op 192/14
PostanowienieWSA w Opolu2014-09-10
Skład orzekający: Krzysztof Błasiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w ramach nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji?Ratio decidendi
Wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, świadczonej w ramach nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu, powinno być ustalone na podstawie stawek minimalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości. Stawka ta wynosi 50% stawki minimalnej za udział pełnomocnika w postępowaniu przed WSA, jednak nie mniej niż 120 zł, powiększona o podatek VAT.Stan faktyczny
Skarżąca B. R. uzyskała prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata J. K. w sprawie ze skargi na decyzję ZUS. Po oddaleniu skargi przez WSA, pełnomocnik sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wystąpiła o przyznanie wynagrodzenia za tę czynność z urzędu. Sąd rozpoznał wniosek o przyznanie wynagrodzenia.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącej adwokatowi J. K. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 147,60 zł (zawierającą podatek VAT).Pełny tekst orzeczenia
Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 10 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu z dnia 2 września 2013 r., nr [...] w przedmiocie częściowego umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącej adwokatowi J. K. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie – w ramach nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu – opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 147,60 zł ( słownie: sto czterdzieści siedem 60/100 ), zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 27,60 zł ( słownie: dwadzieścia siedem 60/100 ).
W wyniku złożonego przez B. R. (dalej jako skarżąca) wniosku o przyznanie prawa pomocy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu postanowieniem z 28 listopada 2013 r. przyznał jej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Orzeczenie to stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu o wyznaczenie adwokata, co też tut. Sąd uczynił pismem z 29 listopada 2013 r. W odpowiedzi Okręgowa Rada Adwokacka w Opolu pismem z 4 grudnia 2013 r. poinformowała o wyznaczeniu skarżącej jako pełnomocnika adwokata J. K.
W rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w dniu 27 czerwca 2014 r. uczestniczyła osobiście adwokat J. K. Po zakończeniu rozprawy zapadł wyrok oddalający skargę.
W piśmie z 28 sierpnia 2014 r. pełnomocnik skarżącej adw. J. K. sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie pismem z tego samego dnia zwróciła się o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu za sporządzenie tej opinii, oświadczając zarazem, że na jej rzecz nie dokonano w tym względzie żadnych opłat, oraz że przedmiotowa opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została przekazana skarżącej.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz.270) referendarz sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj. Dz. U. z 2013, poz. 461) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie niż w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna wynoszą 240 zł. Do tej kategorii należą m.in. sprawy ze skargi na decyzje uznaniowe (tj. decyzje zapadłe w sprawie umorzenia zaległości, rozłożenia na raty należności itp.). Tym samym należne wynagrodzenie za udział pełnomocnika w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w sprawie ze skargi na decyzję w przedmiocie częściowego umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne wynosi 240 zł.
Z kolei stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, jednak nie mniej niż 120 zł. Zatem należne wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wynosi 120 zł, jako minimalna stawka ustanowiona za sporządzenie tego rodzaju czynności.
Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia adwokata podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.) stawka podatku od towarów i usług wynosi 23 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje ona podatników świadczących usługi prawnicze .
Zatem mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło