I SA/Op 209/14
PostanowienieWSA w Opolu2016-08-23
Skład orzekający: Krzysztof Błasiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia za zastępstwo prawne świadczone z urzędu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obejmujące udział w postępowaniu przed WSA, sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA, uwzględniając przepisy dotyczące opłat za czynności adwokata i podatek VAT?Ratio decidendi
Wynagrodzenie pełnomocnika skarżącego, świadczącego pomoc prawną z urzędu, obejmujące udział w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, zostało ustalone na kwotę 4.200 zł (stawka minimalna za I instancję 2.400 zł plus 75% tej stawki za skargę kasacyjną i udział w rozprawie przed NSA, tj. 1.800 zł). Do tej kwoty doliczono podatek VAT w wysokości 23%, co dało łącznie 5.166 zł.Stan faktyczny
Sąd rozpoznał wniosek pełnomocnika skarżącego, adwokata D. N., o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne świadczone z urzędu. Sprawa dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Celnej w Opolu w przedmiocie podatku akcyzowego od nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu. Pełnomocnik brał udział w postępowaniu przed WSA w Opolu, które zakończyło się oddaleniem skargi, a następnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną do NSA, w której rozprawie uczestniczył jego substytut. Pełnomocnik domagał się przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za wszystkie te czynności.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi D. N. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, a także za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, kwotę 5.166 zł (zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 966 zł).Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 23 grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu, postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi D. N. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, a także za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, kwotę 5.166 zł (słownie: pięć tysięcy sto sześćdziesiąt sześć), zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 966 zł (słownie: dziewięćset sześćdziesiąt sześć).
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2014 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu przyznał K. K. (dalej określany jako skarżący) prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 23 grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu.
Orzeczenie referendarza stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu o wyznaczenie dla skarżących adwokata, co też tut. Sąd uczynił pismem z 7 kwietnia 2014 r. W odpowiedzi Okręgowa Rada Adwokacka w Opolu pismem z 24 kwietnia 2014 r. poinformowała o wyznaczeniu jako pełnomocnika – adwokata D. N.
W rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w dniu 9 lipca 2014 r. brał udział osobiście adw. D. N..
Po zakończeniu rozprawy zapadł wyrok oddalający skargę.
Od powyższego wyroku adw. D. N. sporządził i następnie wniósł skargę kasacyjną.
W rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 13 kwietnia 2016 r. uczestniczył adwokat M. M. z substytucji adwokata ustanowionego z urzędu.
W piśmie sporządzonym w dniu 12 maja 2016 r. pełnomocnik skarżących D. N. zwrócił się z prośbą o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udziału w rozprawie przed NSA, oświadczając zarazem, że na jego rzecz nie dokonano w tym względzie żadnych opłat.
W uzupełnieniu powyższego wniosku pismem z 23 czerwca 2016 r. adw. D. N. zwrócił się również z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za udział w rozprawie przed Wojewódzkim Sądem administracyjnym w Opolu oświadczając, że na jego rzecz nie dokonano w tym względzie żadnych opłat.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.718) referendarz sądowy zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (tj. Dz. U. z 2015, poz. 1801) do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Zgodnie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a dotychczas obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj. Dz. U. z 2013, poz. 461) - zwanego dalej rozporządzeniem, stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, obliczane są na podstawie § 6.
Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji określającą skarżącemu zobowiązanie w podatku akcyzowym w wysokości 19.291 zł (na taką kwotę opiewa również wartość przedmiotu zaskarżenia). Stosownie do postanowień przepisu § 6 rozporządzenia (rozdział 3 rozporządzenia) przy wartości przedmiotu sprawy w wysokości 19.291 zł (t.j. przy wartości powyżej 10.000 zł do 50.000 zł) stawka minimalna wynosi 2.400 zł.
Zatem na mocy § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia należne wynagrodzenie pełnomocnika za udział w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w sprawie ze skargi na decyzję w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym należało ustalić w kwocie 2.400 zł.
Z kolei stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynagrodzenie wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1.
Zatem kierując się dyspozycją przepisów § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia wynagrodzenie pełnomocnika za udział w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu, a także za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w sprawie ze skargi na decyzję dotyczącą określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu, należało ustalić łącznie w wysokości 4.200 zł (2.400+1.800).
Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia adwokata podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 710) stawka podatku od towarów i usług wynosi 23 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje podatników świadczących usługi prawnicze.
Mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło