I SA/Op 239/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. G. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r., postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi A. G. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za udział w postępowaniu przed sądem I instancji oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 1.107 zł (słownie: tysiąc sto siedem), zawierającej podatek od towarów i usług w wysokości 207 zł ( słownie: dwieście siedem). S. R. (dalej określany jako skarżący) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 18 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. Postanowieniem z 24 lipca 2017 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu w przedmiotowej sprawie prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia adwokata, Powyższe orzeczenie stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu o wyznaczenie dla skarżącego adwokata, co też tut. Sąd uczynił pismem z 25 lipca 2017 r. W odpowiedzi Okręgowa Rada Adwokacka w Opolu pismem sporządzonym w dniu 3 sierpnia 2017 r. poinformowała o wyznaczeniu jako pełnomocnika – adw. A. G. Uczestnicząc w rozprawie w dniu 11 października 2017 r. pełnomocnik skarżącego adw. A. G. wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, oświadczając zarazem, że nie dokonano na jej rzecz w tym względzie żadnych opłat. W dniu 21 grudnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, zwracając się zarazem o przyznanie kosztów za sporządzenie tej opinii. Składając wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oświadczyła, że na jej rzecz nie dokonano żadnych opłat. Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) referendarz zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (tj. Dz. U. z 2016, poz. 1714) – dalej określane jako rozporządzenie. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia opłatę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, oblicza się na podstawie § 8 (rozdział 2 rozporządzenia). Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy Łambinowice ustalającą łączne zobowiązanie pieniężne za 2015 r. w kwocie 1.636 zł. Stosownie do postanowień przepisu § 8 rozporządzenia przy wartości przedmiotu sprawy w wysokości 1.636 zł (tj. przy wartości powyżej 1.500 zł do 5.000 zł) opłata wynosi 600 zł. Tym samym na mocy § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia należne wynagrodzenie pełnomocnika za udział w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w sprawie ze skargi na decyzję w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. należało ustalić w kwocie 600 zł. Z kolei stosownie do § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia opłaty w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat – 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zatem, mając na uwadze dyspozycję powyższych przepisów, wynagrodzenie pełnomocnika za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie wynosi 300 zł. Wobec powyższego wynagrodzenie pełnomocnika za udział w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w sprawie ze skargi na decyzję dotyczącą ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego w kwocie 1.636 zł stanowi kwotę 900 zł. Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia adwokata podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 710) stawka podatku od towarów i usług wynosi 23 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje ona podatników świadczących usługi prawnicze . Zatem mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji.