I SA/Op 403/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów – Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 27 listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Op 91/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę S. G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów –Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 27 listopada 2009 r., Sąd ustalił, że Skarżący pismem z dnia 8 grudnia 2009 r. wezwał organ (Ministra Finansów) do usunięcia naruszenia prawa. Odpowiedź na to wezwanie doręczona została Skarżącemu w dniu 19 stycznia 2010 r. Natomiast skarga wywiedziona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na tą interpretację została wniesiona przez S. G. w dniu 15 stycznia 2010r., czyli przed otrzymaniem odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Stwierdzono zatem, iż skarga jest niedopuszczalna, z uwagi na przedwczesność, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa). Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 25 maja 2010 r. Skarżący ponownie złożył skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów –Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 27 listopada 2009 r., podtrzymując zarzuty zgłoszone w poprzedniej skardze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje : Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 cyt. ustawy (a więc także w przypadku interpretacji podatkowych), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art.53 § 2 p.p.s.a.). Mając zatem na uwadze, iż w rozpatrywanej sprawie organ udzielił stronie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (doręczonej w dniu 19 stycznia 2010 r.), wskazać należy, iż termin trzydziestu dni do złożenia skargi rozpoczął bieg w dniu 20 stycznia 2010 r., a zakończył się w dniu 19 lutego 2010 r. (piątek). Tymczasem skarżący złożył ponownie skargę w dniu 25 maja 2010 r., co wynika ze stempla widniejącego na kopercie, a więc z uchybieniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Jednym bowiem z podstawowych wymogów formalnych, który winien być dochowany przy zaskarżaniu czynności do sądu administracyjnego, jest złożenie skargi w ustawowo wyznaczonym terminie, którego zachowanie Wojewódzki Sąd Administracyjny bada z urzędu. Podkreślenia wymaga także i to, że wskazany w art. 53 § 2 P.p.s.a. termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie. Termin ten jest również terminem prekluzyjnym, w tym znaczeniu, że jego upływ Sąd uwzględnia z urzędu. Uchybienie temu terminowi skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Warunkiem rozpatrzenia skargi na interpretację jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zaznaczyć należy, iż skarżona interpretacja zawierała pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro strona skarżąca nie zachowała terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji