I SA/Op 497/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 7 września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2008 r., postanawia odrzucić skargę W piśmie z 2 października 2009 r. S. H. zawarła skargę na na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z 7 września 2009 r. Nr 212/2009 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2008 r. Postanowieniem z dnia 9 września 2010r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła sprzeciw, który Sąd odrzucił, postanowieniem z dnia 8 października 2010r. Postanowieniem z 17 listopada 2010 r. sygn. akt II GZ 343/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione przez skarżącą S. H. na postanowienie WSA w Opolu z 8 października 2010 r., którym odrzucono sprzeciw na postanowienie referendarza sądowego z 9 września 2010 r. odmawiające przyznania skarżącej prawa pomocy. Zarządzeniem z 8 grudnia 2010 r. wezwano skarżącą uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, wskazując jako podstawę ustalenia wysokości wpisu § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi (jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru) został doręczony skarżącej 13 grudnia 2010 r. Następnie w piśmie z 17 grudnia 2010 r. zawarła wniosek o zwolnienie od wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarżąca pomimo prawidłowego wezwania w tym zakresie (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono skarżącej 13 grudnia 2010 r.) nie uiściła wpisu od skargi w wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 20 grudnia 2010 r. Jak ustalono bowiem w oddziale finansowo-budżetowym tut. Sądu do 20 grudnia 2009 r. skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie należy wskazać, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nawet dokonane w terminie wskazanym w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie może uchylić skutów prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i z tej przyczyny nie ma wpływu na bieg terminu określonego w ustawie. Tylko wydanie i uprawomocnienie się postanowienia w przedmiocie prawa pomocy o odmiennej treści powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia, pozostając jednak bez wpływu na skutki niezastosowania się strony do treści postanowienia prawomocnego. W związku z tym na skarżącej ciążył obowiązek, wynikający z prawomocnego orzeczenia sądu, uiszczenia wpisu, ponieważ jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został w całości rozpoznany tym postanowieniem, a termin do uiszczenia wpisu rozpotrzął bieg w czasie określonym w wezwaniu. Zatem skarżąca, poprzez złożenie ponownego wniosku o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, nie może uchylić się od skutków prawomocności wydanego wcześniej postanowienia w sprawie prawa pomocy w tym zakresie. W tej sytuacji należało, po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wyznaczonego przez przewodniczącego wydziału, po prawomocnym oddaleniu przez NSA zażalenia na postanowienie WSA w Opolu, odrzucić skargę. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 p.p.s.a.