I SA/Op 909/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego K. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. Ś., E. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2014 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: przyznać radcy prawnemu K. S. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za udział w postępowaniu przed sądem I instancji, kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100), zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć 20/100). Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2015 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu przyznał E. Ś. (dalej skarżąca), w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2014 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia, prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Powyższe orzeczenie stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] o wyznaczenie radcy prawnego, co też tut. Sąd uczynił pismem z 5 czerwca 2015 r. W odpowiedzi Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała o wyznaczeniu skarżącej, jako pełnomocnika radcę prawnego K. S. W dniu 3 września 2015 r. pełnomocnik skarżącej sporządziła pismo procesowe, w którym zawarła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, oświadczając jednocześnie, że nie dokonano na jej rzecz żadnych opłat za reprezentowanie skarżącej. Uczestnicząc w rozprawie w dniu 4 września 2015 r. pełnomocnik skarżącej ponowiła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Przedmiotowa sprawa została (wskutek skargi kasacyjnej złożonej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze) prawomocnie rozstrzygnięta wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 lutego 2018 r., w którym uchylił orzeczenie WSA w Opolu i oddalił skargę. Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016, poz. 1715), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 r. W § 22 rozporządzenia wskazano, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Wcześniej obowiązywało rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. W § 22 tego rozporządzenia wskazano, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji Postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, którą uchylono decyzję organu I instancji ustalającą zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2014 r. i następnie przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia, rozpoczęło się pod koniec 2014 r., a zatem zastosowanie w niniejszej sprawie znajdują przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tj. Dz. U. z 2013, poz. 490 ze zm.) - zwanego dalej rozporządzeniem. Zgodnie z przepisem § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie niż w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna wynoszą 240 zł. Do tej kategorii należą sprawy ze skargi m.in. na decyzje, które kończą sprawę w inny sposób niż rozstrzygnięcie sprawy (sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia). Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia radcy prawnego podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 710) stawka podatku od towarów i usług wynosi 23 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje podatników świadczących usługi prawnicze. Mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji.