I SA/Op 915/14

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. Ś. i E. Ś. na postanowienie Burmistrza Namysłowa z dnia 9 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kopii dokumentów, postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi K. K. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie – w ramach nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu – opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 221,40 zł ( słownie: dwieście dwadzieścia jeden 40/100 ), zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł ( słownie: czterdzieści jeden 40/100 ). Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę S. Ś. i E. Ś. na postanowienie Burmistrza Namysłowa z dnia 9 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kopii dokumentów. W wyniku złożonego przez S. Ś. wniosku o przyznanie prawa pomocy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu postanowieniem z 1 czerwca 2015 r. przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Orzeczenie to stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] o wyznaczenie adwokata, co też tut. Sąd uczynił pismem z 2 czerwca 2015 r. W odpowiedzi Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pismem sporządzonym w dniu 15 czerwca 2015 r. poinformowała o wyznaczeniu S. Ś. i E. Ś. (pomimo nie przyznana jej prawa pomocy) jako pełnomocnika adwokata K. K. Z kolei w piśmie z dnia 7 lipca 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] przekazała informację, iż pełnomocnik adwokat K. K. wyznaczony jest jedynie do reprezentowania S. Ś. W piśmie sporządzonym w dniu 6 lipca 2015 r. wymieniony pełnomocnik zawarł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powołanego na wstępie postanowienia o odrzuceniu skargi, wnosząc zarazem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu na rzecz S. Ś. i E. Ś. W piśmie tym pełnomocnik zawał również oświadczenie, że na jego rzecz nie dokonano w tym względzie żadnych opłat. Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz.270) referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj. Dz. U. z 2013, poz. 461) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie niż w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna wynoszą 240 zł. Do tej kategorii należą m.in. sprawy ze skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym. Z kolei stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Jak wynika z analizy akt sprawy w przedmiotowej sprawie pełnomocnik został ustanowiony do reprezentowania skarżącego S. Ś. już po wydaniu rozstrzygnięcia Sądu I instancji. W ramach nieopłaconej pomocy prawnej pełnomocnik sporządził opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Tym samym, w świetle zacytowanego wyżej przepisu, należy mu się wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1. Zatem należne wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wynosi 180 zł, jako minimalna stawka ustanowiona za sporządzenie tego rodzaju czynności. Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia adwokata podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.) stawka podatku od towarów i usług wynosi 23 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje ona podatników świadczących usługi prawnicze . Dodatkowo należy wskazać, iż niezasadnym jest ubieganie się przez pełnomocnika o wynagrodzenie za reprezentowanie skarżącej E. Ś. na zasadzie prawa pomocy, gdyż takowego prawa pomocy nie uzyskała. Skoro zatem E. Ś. nie przyznano prawa pomocy w postaci ustanowienia zawodowego pełnomocnika to reprezentowanie jej przez zawodowego pełnomocnika w przedmiotowej sprawie nie może skutkować przyznaniem wynagrodzenia w tym zakresie. W żadnym razie nie może być taką podstawą wyznaczenie go przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] w sposób nieuprawniony do jej reprezentowania , o czym poinformowano w piśmie z 15 czerwca 2015 r. Mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji.