I SA/Op 92/10
PostanowienieWSA w Opolu2010-11-12
Skład orzekający: Krzysztof Błasiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wynagrodzenie pełnomocnika skarżącego za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przyznane w ramach nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, powinno uwzględniać podatek od towarów i usług?Ratio decidendi
Pełnomocnikowi skarżącego ustanowionemu z urzędu w ramach nieopłaconej pomocy prawnej należy się wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, które obejmuje podatek od towarów i usług. Stawka podatku od towarów i usług, wynosząca 22%, jest naliczana od obliczonej kwoty wynagrodzenia, zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie.Stan faktyczny
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga K. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Po przeprowadzeniu rozprawy i oddaleniu skargi, pełnomocnik skarżącego złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie pełnomocnik wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie tej opinii.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącej adw. M. S. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 146,40 zł (zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 26,40 zł).Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. M. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z [...] Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008r. na poczet zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za 2007r., postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącej adw. M. S. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie – w ramach nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu – opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 146,40 zł ( słownie: sto czterdzieści sześć 40/100 ), zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 26,40 zł ( słownie: dwadzieścia sześć 40/100 ).
W dniu 19 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęło pismo K. M., w którym zawarł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z [...] Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. na poczet zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za 2007 r.
W wyniku złożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy WSA w Opolu postanowieniem z 31 maja 2010 r. przyznał prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Orzeczenie to stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu o wyznaczenie adwokata dla skarżącego, co też Sąd uczynił pismem z 1 czerwca 2010 r. W odpowiedzi Okręgowa Rada Adwokacka pismem z 10 czerwca 2010 r. poinformowała o wyznaczeniu jako pełnomocnika skarżącego – adwokata M. S. W rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w dniu 22 września 2010 r. uczestniczył skarżący K. M. wraz z pełnomocnikiem adwokatem P. N. substytutem adwokat M. S. Po zakończeniu rozprawy zapadł wyrok oddalający skargę na powołane na wstępie postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu. W wyroku tym orzeczono również o przyznaniu pełnomocnikowi kwoty brutto 292,80 zł ( w tym podatek VAT 52,80 zł ) tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną świadczoną z urzędu.
W piśmie z 21 października 2010 r. pełnomocnik skarżącego M. S. zawarła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, której otrzymanie wraz z pismem przewodnim 22 października 2010 r. skarżący potwierdził pismem z 27 października 2010 r. Z kolei pismem z 29 października 2010 r. pełnomocnik skarżącego wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu za sporządzenie tej opinii. W piśmie tym również złożono oświadczenie, że nie dokonano na jej rzecz żadnych opłat w tym względzie.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi referendarz sądowy zważył, co następuje
Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa, obejmują zgodnie z § 19 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm. ) - zwanego dalej rozporządzeniem, opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5, rozporządzenia oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, jednak nie mniej niż 120 zł. Zgodnie bowiem z § 18 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia stawka minimalna w innej sprawie niż w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna wynosi 240 zł. Stąd też należne wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wynosi 120 zł.
Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia adwokata podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 454, poz. 535 ze zm. ) stawka podatku od towarów i usług wynosi 22 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje ona podatników świadczących usługi prawnicze .
Zatem mając na względzie dyspozycję powyższych przepisów odnośnie wynagrodzenia adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło