II SA/Op 138/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. reprezentowanego przez kuratora J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 4 listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, decyzją z dnia 4 listopada 2014 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 1 i art. 18 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r. nr 79, poz. 856, z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez J. M., kuratora M. M., od decyzji Kierownika Działu Świadczeń Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, działającego z upoważnienia Burmistrza Nysy z dnia 22 lipca 2014 r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania pomocy w formie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego z pomocy społecznej – utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 4 listopada 2014 r. została doręczona do rąk J. M. w dniu 12 grudnia 2014 r., co ww. potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki pocztowej. J. M., imieniem M. M., w dniu 15 grudnia 2014 r. wniosła o przyznanie mu prawa pomocy przez ustanowienie m.in. adwokata, bądź radcy prawnego z urzędu. Wniosek ten został zarejestrowany w Repertorium sądowym pod sygn. akt II SO/Op 93/14. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 grudnia 2014 r., orzeczono o ustanowieniu dla M. M. radcy prawnego. Pismem z dnia 8 stycznia 2015 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] poinformowała, że w sprawie II SO/Op 93/14 na pełnomocnika z urzędu został wyznaczony radca prawny G. G. W dniu 24 lutego 2015 r. radca prawny G. G., działając w imieniu M. M., za pośrednictwem organu, wniósł skargę na opisaną na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Op 138/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił wniosek o przywrócenie terminu. Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 28 maja 2015 r., sygn. akt I OZ 545/15, oddalił zażalenie, jako bezzasadne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu została doręczona do rąk osoby uprawnionej, J. M., kuratora M. M., w dniu 12 grudnia 2014 r. Ustalony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo, upłynął więc w niedzielę przypadającą w dniu 11 stycznia 2015 r., a zatem na podstawie art. 83 § 2 P.p.s.a., w takiej sytuacji za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy, to jest poniedziałek 12 stycznia 2015 r. Skarga została natomiast wniesiona do sądu administracyjnego, osobiście przez pełnomocnika skarżącego w dniu 24 lutego 2015 r., a zatem uchybiony został termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna – art. 85 P.p.s.a. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, skargę M. M. odrzucił.