II SA/Op 16/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy rejestracji przyczepy ciężarowej rolniczej postanawia odrzucić skargę. E. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], Nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o odmowie rejestracji przyczepy ciężarowej rolniczej marki Kodel-Bohm, typ K12-3M o numerze ramy [...], rok produkcji [...]. W wykonaniu zarządzenia z dnia 19 stycznia 2009 r., Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, a to w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu skutecznie w dniu 23 stycznia 2009 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Pomimo wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie uiścił żądanego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W świetle art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) –zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", od skargi pobiera się wpis. Wpis, obok opłaty kancelaryjnej, jest jednym z dwóch rodzajów należności, pobieranych wskutek wniesienia do sądu administracyjnego pisma zawierającego żądanie podjęcia określonych czynności (art. 214 § 1 P.p.s.a.), zbiorczo oznaczonych jako opłaty sądowe (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Opłaty sądowe i zwrot wydatków składają się na pojęcie kosztów postępowania (art. 211 P.p.s.a.). Wpis może mieć charakter stosunkowy, gdy jego wysokość obliczana jest według procentowego wskaźnika w zależności od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, lub stały, gdy jego wysokość odzwierciedla określona kwota, zróżnicowana w zależności od przedmiotu zaskarżonego aktu albo rodzaju czynności, która ma zostać podjęta przez sąd (zob. S. Babiarz, P. Zaborniak, Wpis stały i wpis stosunkowy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, PS 2005, nr 5, s. 154 i n.). W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie jest akt prawny obejmujący należność pieniężną, a zatem zastosowanie mają tu przepisy dotyczące wpisu stałego. W § 2 ust 1 - 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wymienione zostały katalogowo rodzaje spraw, od których należny jest wpis stały, wraz z określeniem stawki wpisu, natomiast w § 2 ust. 6 rozporządzenia postanowiono, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5, wpis stały wynosi 200 zł. Zakres niniejszej sprawy, który dotyczy odmowy rejestracji przyczepy ciężarowej rolniczej, nie znalazł się w w/w katalogu spraw, wymienionych w § 2 ust 1 - 5 rozporządzenia. Stąd mają tutaj zastosowanie przepisy § 2 ust. 6 rozporządzenia, ustalające wysokość wpisu na kwotę 200 zł. Do uiszczenia wpisu we wskazanej wysokości, wezwano zatem E. W. pismem z dnia 20 stycznia 2009 r., a doręczenia wezwania dokonano w trybie art. 72 P.p.s.a., w myśl którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi. Skoro wezwanie, w dniu 23 stycznia 2009 r., odebrała żona skarżącego – K. W., co wynika z treści adnotacji dokonanej na pocztowym potwierdzeniu przesyłki, to doręczenie to należy uznać za skuteczne. Termin do dokonania żądanej czynności upłynął zatem w dniu 30 stycznia 2009 r. Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uiścił żądanego wpisu od skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skoro E. W. nie uiścił wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jego skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, postanowiono jak w sentencji.