II SA/Op 27/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na czynność Burmistrza Miasta Brzegu z dnia 5 listopada 2013 r. w przedmiocie odmowy wpisania na listę ubiegających się o przydział lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy na skutek wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu, 2) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości. M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na czynność Burmistrza Miasta Brzegu z dnia 5 listopada 2013 r., w przedmiocie odmowy wpisania na listę ubiegających się o przydział lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Zawarła w niej wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych i o ustanowienie pełnomocnika z urzędu oraz dołączyła do skargi odpowiedni urzędowy formularz wniosku PPF. Skarżąca w uzasadnieniu wniosku wskazała, że brakuje jej środków na koszty postępowania i zatrudnienie prawnika. Tworzy gospodarstwo domowe wspólnie z małoletnia córką M. S., i ojcem córki R. S.. Utrzymują się jedynie z zasiłków z MOPS w kwocie 812 zł miesięcznie. Jedyny majątek jaki posiada skarżąca to samochód [...] z 1998 r. Zamieszkuje z rodziną w mieszkaniu komunalnym. Czynsz za mieszkanie wynosi 260 zł, wywóz śmieci 32 zł, gaz 81,42 zł, prąd 128,42 zł, telewizja 44,90 zł, telefon 75 zł. Sytuację materialną skarżącej i jej rodziny potwierdzają także znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy dokumenty, jak decyzje zasiłkowe np. o przyznaniu córce skarżącej stypendium na rok szkolny 2011 i 2012, decyzje z 2012 r. i 2013 r. o przyznaniu pomocy na żywność, oraz zasiłków okresowych i celowych. Jest tam także zaświadczenie z dnia 18 lipca 2013 r. o zarejestrowaniu się M. B. od 7 kwietnia 2009 r., jako osoby bezrobotnej w Urzędzie Pracy w [...], od początku bez prawa do zasiłku. Dokumenty były załączane do składanych przez skarżącą wniosków w sprawie mieszkania. Jak przyjęło się natomiast w orzecznictwie sądowym sąd jest też uprawniony do oceny sytuacji finansowej strony w oparciu o zawarte we wniosku oświadczenie strony i dowody przedstawione przez nią w konkretnej sprawie, a także o fakty znane sądowi z urzędu, np. okoliczności wynikające z dokumentów zawartych w aktach innych postępowań z udziałem wnioskodawcy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 listopada 2010 r., sygn. akt I GZ 360/10, System Informacji Prawnej Lex nr 741357, zamieszczone także stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl. Skarżąca wykazała, że ma dochód jedynie z pomocy społecznej w kwocie 812 zł miesięcznie, z niego musi pokryć niezbędne koszty mieszkania w kwocie 501,84 zł miesięcznie, do których orzekający referendarz sądowy zaliczył wydatki na czynsz, gaz, prąd i wywóz śmieci. Zgodnie z art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Według art. 245 § 2 1 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie orzekającego, skarżąca nie jest obecnie w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania, o czym jego zdaniem świadczą wyżej wskazane okoliczności, iż jest długotrwale bezrobotna, razem z partnerem utrzymuje się jedynie z pomocy społecznej, mają jeszcze na wychowaniu małoletnia córkę. Referendarz postanowił zatem ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu oraz zwolnić ją z kosztów sądowych w całości, czyli przyznać prawo pomocy w zakresie przez nią wnioskowanym, to jest w całości. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 P.p.s.a., referendarz sądowy orzekł jak w sentencji postanowienia.