II SA/Op 311/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. P. i K. P. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 15 kwietnia 2016 r., nr [...], w przedmiocie uchylenia, we wznowionym postępowaniu, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę B. P. B. P. oraz K. P., działający przez pełnomocnika – B. P., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 15 kwietnia 2016 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Strzeleckiego z dnia 25 stycznia 2016 r., [...], w części dotyczącej odmowy K. P. we wznowionym postępowaniu uchylenia własnej decyzji ostatecznej z dnia 29 lipca 2010 r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Gminie [...] pozwolenia na budowę. | | Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 23 czerwca 2016 r., B. P. została wezwana - jako skarżąca oraz odrębnie jako pełnomocnik skarżącego K. P. - do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie po 200 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, a także do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 33 odpisów skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane na adres wskazany w skardze i pod tym adresem doręczone B. P. w dniu 29 czerwca 2016 r., jak to wynika z adnotacji na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru (k. 20 akt sąd.). Za pismem z dnia 29 czerwca 2016r., przesłanym pocztą, listem nadanym w dniu 1 lipca 2016 r., co wynika z daty stempla pocztowego uwidocznionego na kopercie przesyłki, B. P. przesłała żądaną liczbę odpisów skargi. Ponadto w dniu 4 lipca 2016 r. dokonała wpłaty kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi, o czym świadczy dowód wpłaty [...] (k. 21 a. sąd.). Skarżąca nie uiściła natomiast drugiego wymaganego wpisu sądowego od skargi, co dokumentuje zapisek urzędowy z dnia 15 lipca 2016 r. (k. 28 a. sąd.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga B. P. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Do pism, o których mowa w powołanym przepisie należy również skarga. Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi na decyzję Wojewody Opolskiego utrzymującą w mocy decyzję Starosty Strzeleckiego odmawiającą K. P. uchylenia, we wznowionym postępowaniu, decyzji ostatecznej tego organu z dnia 29 lipca 2010 r., stanowi przepis § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), według którego wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Zważywszy, że każdy z wnoszących skargę posiadał w tej sprawie własny, odrębny interes prawny, to zarządzenie z dnia 23 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w powyższej wysokości zostało skierowane do każdego ze skarżących oddzielnie i w związku z tym B. P. została wezwana do uiszczenia wpisu jako wnosząca skargę w imieniu własnym (jako skarżąca), oraz jako działający w imieniu K. P. pełnomocnik. Wezwania te zawierały zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku i zostały doręczone skutecznie w dniu 29 czerwca 2016 r. Zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął zatem bieg 30 czerwca 2016 r. i upływał z dniem 6 lipca 2016 r. W tym terminie została uiszczona przez B. P. kwota 200 zł, odpowiadająca wysokości jednego wpisu od skargi oraz został uzupełniony brak formalny skargi poprzez nadesłanie wymaganej liczby jej odpisów. Przez B. P. nie został natomiast uiszczony wpis sądowy od skargi na ww. decyzję w sprawie odmownego rozstrzygnięcia żądania K. P., w związku z czym skarga B. P., jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Z przedstawionych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Na marginesie wskazać przyjdzie, że skarga K. P., której braki formalne i fiskalne uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlegać będzie rozpoznaniu przez Sąd.