II SA/Op 398/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 27 kwietnia 2011 r., nr [...], znak [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 maja 2010 r., nadanym przesyłką pocztową w dniu 9 maja 2011 r., L. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 27 kwietnia 2011 r., nr [...], znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie głubczyckim z dnia 11 lutego 2011 r. nr [...], nakazującą L. G. rozbiórkę garażu usytuowanego w [...] przy ul. [...] nr [...], na działce nr A, będącego jego własnością. Postanowieniem z dnia 18 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Op 267/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił powyższą skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Na postanowienie to L. G. wniósł skargę kasacyjną, która przekazana została wraz z aktami sprawy do rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny. Pismem z dnia 25 lipca 2011 r., L. G. wniósł po raz kolejny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 27 kwietnia 2011 r., nr [...], znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie głubczyckim z dnia 11 lutego 2011 r. nr [...]. Sprawa z tej skargi wpisana została do repertorium sądowego pod sygn. akt II SA/Op 398/11 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy sąd administracyjny zobligowany jest zbadać, czy nie zachodzi jedna z przesłanek uzasadniających odrzucenie skargi, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazany w powołanym przepisie "stan sprawy w toku", określany jako zawisłość prawna, stanowiący przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skargi tych samych podmiotów na ten sam akt administracyjny, trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, tj. do czasu uprawomocnienia się wyroku albo postanowienia odrzucającego skargę lub postanowienia umarzającego postępowanie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., niedopuszczalne jest zatem skuteczne wniesienie kolejnej skargi w tej samej sprawie, tj. w warunkach tożsamości przedmiotu postępowania oraz tożsamości jego stron, zarówno wtedy, gdy sprawa została już przez sąd prawomocnie osądzona, co oznacza wydanie przez Sąd orzeczenia co do istoty sprawy, które jest prawomocne, jak i wtedy gdy sprawa jest jeszcze w toku postępowania sadowoadministracyjnego. W rozpoznawanej sprawie Sądowi z urzędu wiadomym jest, że przed wniesieniem skargi stanowiącej przedmiot niniejszego postępowania skarżący już wcześniej zaskarżył do tut. Sądu decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 27 kwietnia 2011 r., nr [...]. Sprawa z jego wcześniejszej skargi zarejestrowana została w repertorium sądowym pod sygn. akt II SA/Op 267/11. Postanowieniem z dnia 18 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Op 267/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił tą skargę. Na skutek wniesienia przez skarżącego skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjne postanowienie o odrzuceniu skargi nie stało się jednak prawomocne. Jednocześnie też wniesiona skarga kasacyjna nie została jeszcze rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny. Uznać tym samym należało, że sprawa ze skargi L. G. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 27 kwietnia 2011 r. jest jeszcze w toku i wobec tego skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.