II SA/Op 415/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 23 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. M. G., działając przez pełnomocnika - matkę E. G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 lutego 2017 r., nr [...], w przedmiocie przyznania świadczenia funduszu alimentacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 21 sierpnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie do sprawy oryginału pełnomocnictwa procesowego lub jego wierzytelnego odpisu, obejmującego upoważnienie do działania w imieniu M. G. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu lub przed sądami administracyjnymi, bądź też przez osobiste podpisanie skargi lub przesłanie egzemplarza skargi osobiście podpisanego przez M. G. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono E. G. w dniu 31 sierpnia 2017 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru (k. 9 akt sąd.). W dniu 12 września 2017 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) pełnomocnik skarżącego przesłała pismo z dnia 11 września 2017 r., z którego wynika, że syn umocował ją do reprezentowania jego osoby. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na zasadzie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosownie do tego przepisu sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 października 2016 r., II OSK 128/15, dostępne na stronie internetowej - Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie do sprawy oryginału pełnomocnictwa procesowego lub jego wierzytelnego odpisu, obejmującego upoważnienie do działania w imieniu M. G. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu lub przed sądami administracyjnymi jego matki, bądź też przez osobiste podpisanie lub nadesłanie podpisanego osobiście egzemplarza skargi przez M. G. Na gruncie rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że strona skarżąca uzyskała wiedzę o konieczności uzupełnienia braków formalnych skargi z otrzymanego w dniu 31 sierpnia 2017 r. wezwania, a zatem termin do uzupełnienia tych braków rozpoczął dla niej bieg w dniu 1 września 2017 r., zaś zakończył się w dniu 7 września 2017 r. (czwartek). Strona skarżąca uzupełniła braki formalne po terminie, gdyż przesłała pełnomocnictwo dopiero w dniu 12 września 2017 r. Skoro strona skarżąca uchybiła terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.