II SA/Op 419/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N., R. W. i J. T. na uchwałę Rady Gminy Olszanka z dnia 29 maja 2008 r. Nr XIX/119/2008 w przedmiocie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N. i J. T. W dniu 22 sierpnia 2011 r. M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N., R. W. i J. T., działający przez pełnomocnika radcę prawnego W. K., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę zawartą w jednym piśmie z dnia 28 lipca 2011 r., na uchwałę Rady Gminy Olszanka z dnia 29 maja 2008 r. Nr XIX/119/2008 w przedmiocie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W dniu 1 sierpnia 2011 r. na rachunek tut. Sądu wpłynął wpis od skargi w kwocie 300 zł (trzysta złotych), uiszczony przez skarżącego R. W. (k. 48 akt sądowych). W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 sierpnia 2011 r. pozostali skarżący, tj. M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N. i J. T., zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 300 (trzysta) zł każdy, z tym, że skarżący małżonkowie D. D. i S. D. zostali wezwani do uiszczenia wpisu w wysokości 300 zł solidarnie, z dodatkowym pouczeniem, że wniesienie wpisu przez któregokolwiek z nich zwalnia drugą osobę z obowiązku jego opłacenia. Wszystkie wezwania zostały doręczone do rąk pełnomocnika skarżących i zawierały pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Na zarządzenia z dnia 23 sierpnia 2011 r. wszyscy skarżący wezwani do uiszczenia wpisu złożyli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wnieśli o jego uchylenie, kwestionując zastosowanie przez tut. Sąd art. 214 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Postanowieniami z dnia 6 października 2011 r., sygn. akt: II OZ 921/11, II OZ 922/11, II OZ 923 /11, II OZ 924/11, II OZ 925/11, II OZ 926/11, II OZ 927/11, II OZ 928/11, II OZ 929/11, II OZ 930/11 i II OZ 931/1, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia skarżących. Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie art. 6 P.p.s.a., poinformował skarżących (oprócz R. W.) pismami z dnia 17 października 2011 r., o obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, wynikającego dla każdego skarżącego z zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 sierpnia 2011 r., w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma. Pisma te zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 24 października 2011 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwani nie uiścili wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis jest opłatą sądową (art. 212 § 1 P.p.s.a. ), którą stosownie do treści art. 219 § 1 P.p.s.a. należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Ustawodawca w art. 220 § 1 P.p.s.a. przewidział sytuację, gdy wnoszący pismo nie wniósł opłaty od tego pisma już w chwili jego wnoszenia. W tym przypadku przewodniczący zobowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby opłacił pismo (skargę) w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, co miało miejsce w rozpoznawanej sprawie. Wpis stały w kwocie 300 zł, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej. Natomiast według art. 214 § 2 zdanie 2 P.p.s.a., każda z osób skarżących uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia i obowiązku. Jedynie małżonkowie, na podstawie art. 214 § 2 zdanie 1 P.p.s.a., mogą wnieść opłatę solidarnie, to znaczy może ją uiścić tylko jeden z małżonków, co zwolni z omawianego obowiązku drugiego z nich, gdyż ich prawa lub obowiązki są w świetle prawa uznawane za wspólne. W niniejszej sprawie dla skarżących wezwanych do uiszczenia wpisu (doręczenia dokonano do rąk pełnomocnika w dniu 24 października 2011 r.) termin do jego wniesienia rozpoczął bieg w dniu 25 października 2011 r. i zakończył się z upływem dnia 31 października 2011 r. (poniedziałek). Skoro, jak wskazano wcześniej, w/w skarżący obowiązani byli uiścić wpis od skargi w terminie do końca dnia 31 października 2011 r., lecz tego nie uczynili, choć byli pouczeni o skutkach niezastosowania się do wezwania Sądu, to należało zastosować przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., wedle którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak na wstępie, na podstawie cyt. art. 220 § 3 P.p.s.a.