II SA/Op 485/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich, wniosku pełnomocnika skarżącego ustanowionego z urzędu o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi J. R. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu Z. J. w kwocie 516,60 zł (słownie: pięćset szesnaście złotych sześćdziesiąt groszy) zawierającej podatek od towarów i usług, w kwocie 96,60 zł (słownie: dziewięćdziesiąt sześć złotych sześćdziesiąt groszy) oraz zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków w kwocie 33 zł (słownie: trzydzieści trzy złote). Z. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Postanowieniem z dnia 15 października 2012 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym poprzez ustanowienie dla skarżącego adwokata z urzędu. Adwokatem tym Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła J. R., wykonującą zawód w kancelarii w [...]. W rozprawie w dniu 28 grudnia 2012 r., wziął udział substytut adwokata z urzędu, aplikant adwokacki II roku G. K. Wyrokiem z dnia 28 grudnia 2014 r. skarga została oddalona. W dniu 6 marca 2013 r. (data nadania w placówce pocztowej) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła sporządzona przez adwokata z urzędu, skarga kasacyjna w sprawie. W skardze tej adwokat zawarł wniosek o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu na rzecz skarżącego według norm przepisanych oraz oświadczenie, że nie zostały one zapłacone w całości ani w części. W rozprawie kasacyjnej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 18 listopada 2014 r. za pełnomocnika z urzędu, wziął udział legitymujący się pełnomocnictwem substytucyjnym, adwokat M. P., która złożyła dokument substytucji wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej w kwocie 17 zł. Wyrokiem z dnia 18 listopada 2014 r., sygn. akt II OSK 1037/13, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. W dniu 11 grudnia 2014 r. pełnomocnik skarżącego z urzędu – adwokat J. R., złożyła do tut. Sądu wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, oświadczając, że nie zostały one opłacone w całości, ani w części. Ponadto wniosła o zasądzenie niezbędnych wydatków w łącznej kwocie 33 zł, na którą składają się opłata skarbowa od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł oraz koszty 4 przesyłek listowych w łącznej kwocie 16 zł. W załączeniu złożyła przelew opłaty skarbowej od pełnomocnictwa z dnia 14 listopada 2014 r. oraz potwierdzenia nadania listów. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, obejmują zgodnie z § 19 pkt 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461) – zwanego dalej rozporządzeniem, opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 rozporządzenia i niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie w pierwszej instancji, w sprawie do których należy niniejsza, wynosi 240 zł. Natomiast stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, stawka minimalna w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, czyli 75 % z 240 zł, to jest 180 zł. Przy przyznawaniu przez Sąd, zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do wyjaśnienia i rozstrzygnięcia sprawy. Zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia, w brzmieniu nadanym przez § 1 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 27 października 2005r. zmieniającym to rozporządzenie, sąd podwyższa opłatę za udzielenie pomocy prawnej z urzędu o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach on podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, obecnie wynoszącą 23 %. Referendarz sądowy przyznając adwokatowi ustanowionemu z urzędu, koszty udzielonej przez niego pomocy prawnej, kierował się wyżej wskazanymi przepisami prawa i uznał, iż za udział w rozprawie przed sądem i Instancji, wniesienie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed sądem II Instancji, należy mu przyznać, wynagrodzenie w stawce minimalnej. Rodzaj i stopień zawiłości sprawy oraz niezbędny nakład pracy adwokata uzasadniał, w ocenie referendarza sądowego, taką wysokość wynagrodzenia. Zatem za postępowanie przed sądem I instancji przyznał kwotę netto 240 zł, a za postępowanie II instancyjne, w tym wniesienie skargi kasacyjnej kwotę netto 180 zł, co daje łącznie kwotę netto 420 zł. Zasądzając wynagrodzenie uwzględniono § 2 ust. 3 rozporządzenia i podwyższono wynagrodzenie o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o kwotę 96,60 zł (słownie: dziewięćdziesiąt sześć złotych sześćdziesiąt groszy). Referendarz sądowy przyznał także adwokatowi zwrot niezbędnych wydatków, w kwocie łącznej 33 zł, których poniesienie wykazał. W związku z powyższym na postawie art. 250 w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), orzeczono, jak w sentencji.