II SA/Op 554/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie: sędzia WSA Teresa Cisyk – spr. sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant : st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2008 roku sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Białej z dnia 29 maja 2007r., nr VII/83/07 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy postanawia umorzyć postępowanie. Działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1571 ze zm.), jako organ nadzoru, Wojewoda Opolski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Białej z dnia 29 maja 2007 r., nr VII/83/07, w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Biała. W skardze tej, podnosząc zarzut podjęcia zaskarżonej uchwały z istotnym naruszeniem prawa, Wojewoda wniósł o stwierdzenie jej nieważności. Powołując się na przepis art. 21 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.) wskazał, iż istotne naruszenie prawa nastąpiło na skutek braku w przedmiotowej uchwale zapisów dotyczących wysokości dochodu, o którym mowa w art. 21 ust. 3 pkt 1 powołanej ustawy. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Białej poinformował, iż uznając zasadność skargi na najbliższej sesji Rady Miejskiej w Białej, która odbędzie się w dniu 6 grudnia 2007 r., wystąpi z inicjatywą uchylenia zaskarżonej uchwały. Następnie zaś, podjęta w tym przedmiocie uchwał zostanie niezwłocznie przesłana do Sądu. Pismem z dnia 10 grudnia 2007 r. Burmistrz Białej poinformował tut. Sąd, że uchwałą Rady Miejskiej w Białej z dnia 6 grudnia 2007 r., nr XII/149/07, zaskarżona uchwała została uchylona. W załączeniu Burmistrz przesłał do Sądu uchwałę uchylającą zaskarżony akt. Na mocy zarządzenia z dnia 21 grudnia 2007 r., przesyłając Wojewodzie Opolskiemu odpis pisma Burmistrza Białej z dnia 10 grudnia 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zobowiązał Wojewodę do ustosunkowania się do pisma Burmistrza w terminie 7 dni oraz do udzielenia informacji na temat publikacji uchwały z dnia 6 grudnia 2007 r., nr XII/149/07. Pismem z dnia 9 stycznia 2008 r. Wojewoda Opolski poinformował tut. Sąd, że uchwała Rady Miejskiej w Białej z dnia 6 grudnia 2007 r. zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego w najbliższym możliwym terminie tj. do dnia 11 stycznia 2008 r. Dodatkowo powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – zwanej dalej P.p.s.a, organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego, co stanowi z kolei przesłankę umorzenia postępowania w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosowanie bowiem do art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wskazane w art. 161 § pkt 1 i 2. Bezprzedmiotowość, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., będzie zachodziła natomiast wówczas, gdy w toku postępowania, przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie uwzględniając skargę, Rada Miejska w Białej, podjęła uchwałę z dnia 6 grudnia 2007 r., nr XII/149/07, na mocy której zaskarżona uchwała została uchylona. Skoro zaś, zaskarżony akt wyeliminowany został z obiegu prawnego, uznać należało, iż w niniejszej sprawie, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, zaistniała przesłanka umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.