II SA/Op 70/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk – spr. po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika J. M. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 27 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Op 70/17 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi T. R. i J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 1 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza postanawia: odrzucić wniosek. T. R. i J. M. pismem z dnia 16 stycznia 2017 r., wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 1 lipca 2016 r., Nr [...] w sprawie rozpatrzenia skargi T. R. na działalność Burmistrza Nysy w zakresie zatrudnienia radnego Rady Miejskiej w Nysie w Spółce A. Odpowiadając na skargę pismem z dnia 30 stycznia 2017 r. Burmistrz Nysy wniósł o jej odrzucenie. Postanowieniem z dnia 27 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę, z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy. Odpis powyższego orzeczenia został doręczony skarżącym w dniu 3 kwietnia 2017 r. (por. k-41 i 42 akt sądowych). Postanowieniem starszego referendarza sądowego z dnia 13 kwietnia 2017 r., zwolniono J. M. od kosztów sądowych oraz ustanowiono jej adwokata z urzędu. Na skutek powyższego, na pełnomocnika z urzędu została wyznaczona adwokat A. M. R., która w dniu 19 maja 2017 r. złożyła w tut. Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od zapadłego w sprawie postanowienia o odrzuceniu skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Uzasadniając wniosek podała, że o ustanowieniu jej pełnomocnikiem z urzędu dowiedziała się w dniu 12 maja 2017 r., a następnie podjęła czynności zmierzające do zapoznania się z aktami sprawy i sporządzenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sad Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.) - dalej zwanej jako: "P.p.s.a.," skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednakże, w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (177 § 3 P.p.s.a.). Jednym z warunków pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania uchybionej czynności, który to wniosek jest przedmiotem niniejszego postanowienia, jest przede wszystkim zaistnienie uchybienia terminu. Zgodnie bowiem z art. 85 P.p.s.a., dopiero czynność podjęta przez stronę w postępowaniu sądowym jest bezskuteczna, gdy upłynie termin do jej dokonania. Z oświadczenia adwokat A. M. R. wynika, że o fakcie wyznaczenia jej pełnomocnikiem z urzędu skarżącej dowiedziała się w dniu 12 maja 2017 r. W tym samym dniu wpłynęło także do tut. Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu informujące o powyższej okoliczności wyznaczenia ww. adwokat na pełnomocnika J. M. Wobec dokonanych ustaleń wskazać należy, że termin trzydziestu dni do dokonania złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 27 marca 2017 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, biegnie dla J. M. od dnia 12 maja 2017 r., czyli od dnia zawiadomienia jej pełnomocnika z urzędu - adwokat A. M. R. o fakcie wyznaczenia jej do tych czynności. Termin złożenia skargi kasacyjnej liczony kalendarzowo upływa zatem w dniu 11 czerwca 2017 r. Ponieważ jednak, dzień 11 czerwca 2017 r. przypada na niedzielę, czyli dzień ustawowo wolny od pracy, to zastosowanie w sprawie ma art. 83 § 2 P.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W tych okolicznościach, za ostatni dzień terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie, należy uznać dzień 12 czerwca 2017 r. (poniedziałek). Skoro w sprawie nie upłynął jeszcze dla J. M. termin do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 27 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi, to wniosek o przywrócenie terminu do dokonania ww. czynności złożony w dniu 19 maja 2017 r., tj. w czasie, gdy biegł termin do wniesienia skargi kasacyjnej, uznać należało za przedwczesny (por. postanowienie NSA z dnia 9 września 2008 r., sygn. akt I GZ 191/08, LEX nr 527713). Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 88 P.p.s.a., zgodnie z którym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, zatem Sąd orzekł jak w sentencji.